ธนาคารคริปโตที่ตั้งอยู่ในไวโอมิงซึ่งต่อสู้มายาวนานสี่ปีเพื่อขอเปิดบัญชีธนาคารกับธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) เพิ่งได้รับพันธมิตรที่ทรงอิทธิพลรายใหม่ สมาคมบล็อกเชน (Blockchain Association) ได้ยื่นคำร้องในฐานะ “เพื่อนศาล” (amicus brief) เพื่อสนับสนุนคำร้องของ Custodia Bank ต่อศาลสูงสหรัฐ โดยโต้แย้งว่า ธนาคารเฟดระดับภูมิภาค ไม่ควรมีอำนาจโดยไร้การตรวจสอบในการกันไม่ให้บริษัทคริปโตที่ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายเข้าถึงระบบการชำระเงิน แก่นของคดีนี้คือคำถามที่อาจเปลี่ยนโฉมการเข้าถึง บัญชีหลัก (Fed master account) สำหรับทุกบริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลที่พยายามเชื่อมต่อกับ ระบบธนาคารดั้งเดิม: ธนาคารกลางสหรัฐระดับภูมิภาคมีดุลยพินิจที่จะปฏิเสธไม่ให้สถาบันที่มีใบอนุญาตจากรัฐและมีคุณสมบัติเข้าถึงบัญชีที่จำเป็นต่อการโอนเงินได้หรือไม่?
Summary
ประเด็นสำคัญ
- สมาคมบล็อกเชนได้ยื่นคำร้อง amicus brief เมื่อวันพุธเพื่อสนับสนุนคำร้องของ Custodia Bank ต่อศาลสูงสหรัฐเกี่ยวกับการเข้าถึงบัญชีหลักของเฟด
- เฟดสาขาแคนซัสซิตีปฏิเสธคำขอของ Custodia ในเดือนมกราคม 2023 โดยอ้างความกังวลที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต
- Custodia แพ้คดีในศาลชั้นต้นในปี 2024 และแพ้อีกครั้งในศาลอุทธรณ์ภาค 10 ในปี 2025; คำร้องขอให้พิจารณาคดีใหม่ทั้งองค์คณะถูกปฏิเสธด้วยคะแนนเสียง 7-3 ในเดือนมีนาคม 2026
- Custodia ได้ยื่นคำร้องต่อ ศาลสูงสหรัฐในเดือนสิงหาคม 2026 และเฟดสาขาแคนซัสซิตีต้องยื่นคำตอบภายในวันที่ 11 กันยายน
- Kraken Financial ได้รับ บัญชีหลักแบบมีวัตถุประสงค์จำกัด จากเฟดสาขาแคนซัสซิตีในเดือนมีนาคม 2026 กลายเป็นบริษัทคริปโตเนทีฟรายแรกที่ถือบัญชีดังกล่าว
สมาคมบล็อกเชนสนับสนุนคำร้องของ Custodia Bank ต่อศาลสูงสหรัฐ
กลุ่มการค้าด้านคริปโตนี้กำลังขอให้ศาลสูงสหรัฐตัดสินว่าธนาคารเฟดสามารถปฏิเสธธนาคารที่มีคุณสมบัติและได้รับอนุมัติจากรัฐไม่ให้เข้าถึงระบบการชำระเงินได้อย่างถูกกฎหมายโดยปราศจากการกำกับดูแลที่มีความหมายหรือไม่ ในคำร้องที่ยื่นเมื่อวันพุธ สมาคมบล็อกเชนได้เรียกร้องให้ผู้พิพากษารับคดีของ Custodia และชี้แจงขอบเขตของดุลยพินิจของเฟดระดับภูมิภาคในการอนุมัติ บัญชีหลัก (master account)
คำร้อง amicus เรียกร้องให้ทบทวนดุลยพินิจของธนาคารกลางสหรัฐ
คำร้องดังกล่าวไปไกลกว่าการแสดงการสนับสนุนทั่วไป สมาคมเตือนว่าคำตัดสินของศาลล่างที่ไม่เป็นคุณต่อ Custodia เท่ากับการมอบ “พิมพ์เขียวให้หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางใช้ในการตัดขาดบริการธนาคารจากอุตสาหกรรมหรือบริษัทที่ไม่เป็นที่โปรดปรานในอนาคต โดยไม่ต้องเผชิญการแทรกแซงจากหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ” วลีนี้สะท้อนความกังวลหลักของอุตสาหกรรม: หากแนวคำพิพากษานี้ยังคงอยู่ ธนาคารเฟดระดับภูมิภาคใด ๆ ก็อาจกันอุตสาหกรรมทั้งภาคออกไปโดยอาศัยดุลยพินิจของตนเอง โดยที่ธุรกิจที่ได้รับผลกระทบแทบไม่มีช่องทางเยียวยา
เสียงเรียกร้องจากอุตสาหกรรมเพื่อการเข้าถึงบริการธนาคารอย่างเท่าเทียม
ในชุดโพสต์บนแพลตฟอร์ม X สมาคมบล็อกเชนได้วางกรอบการต่อสู้นี้ในมุมมองที่กว้างขึ้น โดยเขียนว่า “ไม่มีอุตสาหกรรมที่ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายใดควรถูกกันออกจากบริการธนาคารที่จำเป็นผ่านแรงกดดันด้านกฎระเบียบหรือดุลยพินิจของฝ่ายบริหารที่ไร้การตรวจสอบ” กลุ่มยังเสริมว่าคดีนี้ท้ายที่สุดแล้วคือการทำให้มั่นใจว่า “ธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายสามารถแข่งขันได้อย่างเท่าเทียม” กับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม
ความสำคัญของบัญชีหลักของเฟดสำหรับธนาคารคริปโต
บัญชีหลักของเฟดมีความสำคัญเพราะเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงินที่เชื่อมธนาคารเข้ากับ โครงสร้างพื้นฐานการชำระเงิน ของธนาคารกลางโดยตรง หากไม่มีบัญชีนี้ สถาบันการเงินจะต้องพึ่งพาธนาคารตัวกลาง (correspondent bank) ทำให้มีต้นทุนสูงขึ้น เกิดความล่าช้า และต้องพึ่งพาความสัมพันธ์ที่ธนาคารซึ่งเน้นคริปโตมักหามาได้ยาก
การเข้าถึงระบบการชำระเงินของธนาคารกลางโดยตรง
การถือบัญชีหลักของเฟดทำให้สถาบันการเงินเชื่อมต่อกับระบบการชำระเงินของธนาคารกลางได้โดยตรง สามารถชำระธุรกรรมได้โดยไม่ต้องผ่านธนาคารพาณิชย์อื่น สำหรับบริษัทที่ให้บริการลูกค้าสินทรัพย์ดิจิทัล การเชื่อมต่อโดยตรงนี้ถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานหลัก ไม่ใช่เพียงความสะดวกสบาย
ผลกระทบต่อธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล
การถูกปฏิเสธการเข้าถึงดังกล่าวเท่ากับการทำให้ธนาคารที่เน้นคริปโตต้องอยู่ห่างจากช่องทางการชำระเงินที่เร็วและเชื่อถือได้มากที่สุดของระบบการเงิน นี่คือช่องว่างที่ Custodia พยายามปิดให้ได้ผ่านการต่อสู้ในศาลมาหลายปี และเป็นช่องว่างเดียวกันที่สมาคมบล็อกเชนระบุว่าเป็นภัยต่อการได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมของอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้าง
การต่อสู้ทางกฎหมายหลายปีของ Custodia Bank กับเฟดสาขาแคนซัสซิตี
คดีของ Custodia ย้อนกลับไปนานถึงหกปี และธนาคารแพ้ในทุกขั้นตอนจนถึงตอนนี้ — ซึ่งทำให้คำร้องต่อศาลสูงสหรัฐกลายเป็นโอกาสที่มีความเป็นจริงมากที่สุดครั้งสุดท้ายของอุตสาหกรรมในการพลิกคำปฏิเสธดังกล่าว
การยื่นขอครั้งแรกและการถูกปฏิเสธ
Custodia Bank ซึ่งเป็นสถาบันการเงินที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐไวโอมิงและก่อตั้งโดยอดีตผู้คร่ำหวอดในวอลล์สตรีท Caitlin Long ได้ยื่นขอเปิดบัญชีหลักครั้งแรกในเดือนตุลาคม 2020 เฟดสาขาแคนซัสซิตีถือคำขอไว้นานราว 19 เดือนก่อนจะปฏิเสธในเดือนมกราคม 2023 โดยอ้างความกังวลเกี่ยวกับรูปแบบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโตของ Custodia
คำตัดสินของศาลล่างที่ไม่เป็นคุณต่อ Custodia
Custodia ได้ยื่นฟ้องเฟดสาขาแคนซัสซิตีตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2022 โดยเริ่มจากการโต้แย้งเรื่องความล่าช้าในการดำเนินการคำขอ และต่อมาขยายเป็นข้อโต้แย้งที่ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้เฟดต้องให้บริการแก่สถาบันที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์โดยไม่คำนึงถึงประเภทธุรกิจ ผลลัพธ์กลับไม่เป็นคุณอย่างต่อเนื่อง: Custodia แพ้ในศาลชั้นต้นในปี 2024 และแพ้อีกครั้งในศาลอุทธรณ์ภาค 10 ในปี 2025 เมื่อธนาคารยื่นขอให้พิจารณาคดีใหม่ทั้งองค์คณะ ศาลอุทธรณ์ได้ปฏิเสธด้วยคำตัดสิน 7-3 ในเดือนมีนาคม 2026
คำร้องต่อศาลสูงสหรัฐและคำตอบที่รออยู่
Custodia ได้ยื่นคำร้องต่อศาลสูงสหรัฐในเดือนสิงหาคม 2026 ขอให้ผู้พิพากษาตัดสินว่ากฎหมาย Monetary Control Act — ซึ่งระบุว่าเฟด “ต้อง” ให้บริการแก่สถาบันที่ไม่เป็นสมาชิกแต่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ — ให้อำนาจดุลยพินิจแก่เฟดระดับภูมิภาคในการปฏิเสธผู้สมัครที่มีคุณสมบัติหรือไม่ เฟดสาขาแคนซัสซิตีมีกำหนดยื่นคำตอบต่อคำร้องดังกล่าวภายในวันที่ 11 กันยายน ซึ่งเป็นเส้นตายที่จะกำหนดว่าคดีนี้จะเดินหน้าสู่การพิจารณาเต็มรูปแบบของศาลสูงสหรัฐหรือไม่
บรรทัดฐานที่ตั้งโดยบัญชีหลักแบบมีวัตถุประสงค์จำกัดของ Kraken Financial
ความล้มเหลวของ Custodia ตัดกับสิ่งที่เกิดขึ้นเพียงไม่กี่เดือนก่อนการยื่นคำร้องต่อศาลสูงของธนาคารอย่างชัดเจน ในเดือนมีนาคม 2026 เฟดสาขาแคนซัสซิตีได้อนุมัติบัญชีหลักแบบมีวัตถุประสงค์จำกัดให้กับ Kraken Financial ทำให้บริษัทนี้กลายเป็นบริษัทคริปโตเนทีฟรายแรกที่ถือบัญชีดังกล่าว
รายละเอียดของบัญชีหลักของเฟดที่ Kraken Financial ได้รับ
บัญชีของ Kraken ทำให้บริษัทเข้าถึงช่องทางการชำระเงินหลักที่ใช้สำหรับการชำระดอลลาร์มูลค่าสูง ซึ่งอาจช่วยเร่งการฝากและถอนเงินสำหรับลูกค้าสถาบันได้ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่ได้ไร้ข้อจำกัด — มีเงื่อนไขหลายประการ รวมถึงการไม่มีสิทธิ์ได้รับดอกเบี้ยจากเงินสำรอง
การเปรียบเทียบกับคำขอของ Custodia
ความแตกต่างนี้ทำให้เกิดคำถามที่ชัดเจนสำหรับผู้สังเกตการณ์ที่ติดตามว่า ระบบการชำระเงินของธนาคารคริปโต เชื่อมต่อกับเฟดอย่างไร: เหตุใดบริษัทที่เน้นคริปโตแห่งหนึ่งจึงได้รับบัญชีแบบมีวัตถุประสงค์จำกัด ขณะที่อีกแห่งหนึ่งซึ่งพยายามขอเข้าถึงเต็มรูปแบบมาหลายปีกลับแพ้คดีในศาลซ้ำแล้วซ้ำเล่า? คำร้องของสมาคมบล็อกเชนชี้ให้เห็นช่องว่างนี้เป็นหลักฐานว่าการตัดสินใจของเฟดเกี่ยวกับบัญชีหลักขาดเกณฑ์ที่สม่ำเสมอและโปร่งใส — ซึ่งเป็นประเด็นที่คำร้องต่อศาลสูงสหรัฐมุ่งจะผลักดันให้ถูกเปิดเผย
เหตุผลที่เรื่องนี้มีความสำคัญเกินกว่างบดุลของ Custodia เองนั้นเข้าใจได้ไม่ยาก: หากศาลสูงสหรัฐปฏิเสธที่จะรับคดี หรือวินิจฉัยว่าธนาคารเฟดระดับภูมิภาคยังคงมีดุลยพินิจอย่างกว้างขวาง คำเตือนของสมาคมบล็อกเชนเกี่ยวกับ “พิมพ์เขียว” สำหรับการตัดขาดบริการธนาคารก็จะมีน้ำหนักจริงสำหรับอุตสาหกรรมที่ถูกกำกับดูแลใด ๆ ที่อาจไม่เป็นที่โปรดปรานของฝ่ายบริหารหรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง ในทางกลับกัน หากมีคำตัดสินที่จำกัดดุลยพินิจดังกล่าว ก็อาจเปิดทางให้บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนมากขึ้นสามารถขอเข้าถึงเฟดโดยตรงแทนการพึ่งพาธนาคารตัวกลาง — ซึ่งจะเปลี่ยนโฉมวิธีที่ กฎระเบียบด้านการธนาคารบนบล็อกเชน และการกำกับดูแลของเฟดบรรจบกันในอนาคต
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
ความสำคัญของบัญชีหลักของธนาคารกลางสหรัฐสำหรับธนาคารคริปโตคืออะไร?
บัญชีหลักของเฟดทำให้ธนาคารสามารถเข้าถึงระบบการชำระเงินของธนาคารกลางได้โดยตรง ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการให้บริการลูกค้าสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ต้องพึ่งพาธนาคารตัวกลาง
เหตุใดคำขอเปิดบัญชีหลักของ Custodia Bank จึงถูกเฟดปฏิเสธ?
เฟดสาขาแคนซัสซิตีปฏิเสธคำขอของ Custodia ในเดือนมกราคม 2023 โดยอ้างความกังวลเกี่ยวกับรูปแบบธุรกิจของธนาคารที่เกี่ยวข้องกับคริปโต
หลังจากถูกปฏิเสธคำขอเปิดบัญชีหลัก Custodia ได้ดำเนินการทางกฎหมายใดบ้าง?
Custodia ได้ยื่นฟ้องเฟดสาขาแคนซัสซิตีในเดือนมิถุนายน 2022 แพ้คดีในศาลล่างต่อเนื่องจนถึงปี 2026 — รวมถึงการถูกปฏิเสธคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ทั้งองค์คณะด้วยคะแนนเสียง 7-3 โดยศาลอุทธรณ์ภาค 10 — และได้ยื่นคำร้องต่อศาลสูงสหรัฐในเดือนสิงหาคม 2026 เพื่อให้ทบทวนดุลยพินิจของเฟด
บัญชีหลักของ Kraken Financial แตกต่างจากสถานการณ์ของ Custodia อย่างไร?
Kraken Financial ได้รับบัญชีหลักแบบมีวัตถุประสงค์จำกัดในเดือนมีนาคม 2026 ทำให้สามารถเข้าถึงช่องทางการชำระเงินหลักได้ แต่มีข้อจำกัด เช่น ไม่มีดอกเบี้ยจากเงินสำรอง แตกต่างจาก Custodia ซึ่งคำขอเข้าถึงเต็มรูปแบบถูกปฏิเสธโดยสิ้นเชิง
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”ความสำคัญของบัญชีหลักของธนาคารกลางสหรัฐสำหรับธนาคารคริปโตคืออะไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”บัญชีหลักของเฟดทำให้ธนาคารสามารถเข้าถึงระบบการชำระเงินของธนาคารกลางได้โดยตรง ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการให้บริการลูกค้าสินทรัพย์ดิจิทัลโดยไม่ต้องพึ่งพาธนาคารตัวกลาง”}},{“@type”:”Question”,”name”:”เหตุใดคำขอเปิดบัญชีหลักของ Custodia Bank จึงถูกเฟดปฏิเสธ?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”เฟดสาขาแคนซัสซิตีปฏิเสธคำขอของ Custodia ในเดือนมกราคม 2023 โดยอ้างความกังวลเกี่ยวกับรูปแบบธุรกิจของธนาคารที่เกี่ยวข้องกับคริปโต”}},{“@type”:”Question”,”name”:”หลังจากถูกปฏิเสธคำขอเปิดบัญชีหลัก Custodia ได้ดำเนินการทางกฎหมายใดบ้าง?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Custodia ได้ยื่นฟ้องเฟดสาขาแคนซัสซิตีในเดือนมิถุนายน 2022 แพ้คดีในศาลล่างต่อเนื่องจนถึงปี 2026 — รวมถึงการถูกปฏิเสธคำร้องขอพิจารณาคดีใหม่ทั้งองค์คณะด้วยคะแนนเสียง 7-3 โดยศาลอุทธรณ์ภาค 10 — และได้ยื่นคำร้องต่อศาลสูงสหรัฐในเดือนสิงหาคม 2026 เพื่อให้ทบทวนดุลยพินิจของเฟด”}},{“@type”:”Question”,”name”:”บัญชีหลักของ Kraken Financial แตกต่างจากสถานการณ์ของ Custodia อย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Kraken Financial ได้รับบัญชีหลักแบบมีวัตถุประสงค์จำกัดในเดือนมีนาคม 2026 ทำให้สามารถเข้าถึงช่องทางการชำระเงินหลักได้ แต่มีข้อจำกัด เช่น ไม่มีดอกเบี้ยจากเงินสำรอง แตกต่างจาก Custodia ซึ่งคำขอเข้าถึงเต็มรูปแบบถูกปฏิเสธโดยสิ้นเชิง”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการแล้ว
