นิวยอร์กได้วางจุดยืนที่แข็งกร้าวต่อ ตลาดทำนายผล (prediction markets) — และ Kalshi คือเป้าหมายล่าสุด รัฐได้ยื่นฟ้องแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตในระดับรัฐบาลกลางนี้เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม โดยกล่าวหาว่าดำเนินการเป็น ธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายของรัฐนิวยอร์ก และถือเป็นหนึ่งในความท้าทายเชิงรุกในระดับรัฐที่รุนแรงที่สุดต่อภาคส่วนตลาดทำนายผลที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว คดี Kalshi ในนิวยอร์กเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่บริษัทกำลังมีแรงส่งเชิงบวกอย่างมาก ทำให้ภัยคุกคามทางกฎหมายครั้งนี้ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก
Summary
ประเด็นสำคัญ
- อัยการสูงสุดแห่งรัฐนิวยอร์ก เลติเทีย เจมส์ ได้ยื่นฟ้อง Kalshi ต่อศาลสูงสุดแห่งรัฐนิวยอร์ก โดยกล่าวหาว่าบริษัทดำเนินการธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต
- คำฟ้องต้องการให้ศาลสั่งห้าม Kalshi ดำเนินการในรัฐนิวยอร์ก พร้อมทั้งเรียกค่าปรับทางแพ่งเป็นจำนวนสามเท่าของผลกำไรของบริษัท และ 100,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อข้อเสนอการเดิมพันที่ไม่ได้รับอนุญาตแต่ละครั้ง
- Kalshi ถูกกล่าวหาว่าอนุญาตให้ผู้ใช้ที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 20 ปีวางเดิมพัน ซึ่งต่ำกว่าข้อกำหนดอายุขั้นต่ำ 21 ปีของนิวยอร์กสำหรับการเดิมพันกีฬาแบบมือถือ
- คดีนี้เกิดขึ้นหลังจากคำสั่งให้หยุดและยุติ (cease-and-desist) เมื่อเดือนตุลาคมจากคณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์ก ซึ่ง Kalshi ไม่ได้ปฏิบัติตาม
- ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางได้ปฏิเสธคำร้องของ Kalshi ที่ต้องการขัดขวางหน่วยงานกำกับดูแลของนิวยอร์กเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม และอีกครั้งเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม ทำให้บริษัทเหลือพื้นที่คุ้มครองทางกฎหมายค่อนข้างจำกัด
นิวยอร์กฟ้อง Kalshi ฐานการพนันไม่มีใบอนุญาต
คำร้อง ที่ยื่นต่อศาลของรัฐ ในแมนฮัตตัน กล่าวหาว่า Kalshi ล้มเหลวในการขอใบอนุญาตจาก คณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์ก ก่อนที่จะอนุญาตให้ผู้ใช้ทำการซื้อขายสัญญาที่อิงตามผลลัพธ์ที่คาดการณ์ของการแข่งขันกีฬา การเลือกตั้ง และเหตุการณ์ทางวัฒนธรรม อัยการสูงสุด เลติเทีย เจมส์ ใช้ถ้อยคำที่ตรงไปตรงมาในการอธิบายแพลตฟอร์มนี้
“กฎหมายการพนันของนิวยอร์กปกป้องเด็กจากการเดิมพันที่ยังไม่ถึงวัย และช่วยต่อสู้กับการติดการพนัน” เจมส์กล่าว “ไม่ว่าพวกเขาจะเรียกตัวเองว่าอะไร ตลาดทำนายผลอย่าง Kalshi ก็คือแพลตฟอร์มการพนันอย่างชัดเจน”
ผู้ว่าการรัฐ แคธี โฮชูล ได้ตอกย้ำกรอบความคิดดังกล่าว โดยระบุว่า Kalshi เลือกที่จะเพิกเฉยต่อกฎหมายการเล่นเกมของนิวยอร์ก — กฎหมายที่ถูกออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้บริโภค ป้องกันปัญหาการพนัน และทำให้ทุกบริษัทแข่งขันกันบนเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน “การเลือกเช่นนี้ย่อมมีผลตามมา” เธอกล่าว
ข้อกล่าวหาเรื่องการเดิมพันที่ผิดกฎหมายบนสัญญาเหตุการณ์
หัวใจสำคัญของคดีนี้อยู่ที่วิธีที่นิวยอร์กนิยามผลิตภัณฑ์หลักของ Kalshi สำนักงานอัยการสูงสุดให้เหตุผลว่า สัญญาเหตุการณ์ (event contracts) — ที่ผู้ใช้เดิมพันผลลัพธ์อย่างเช่น ใครจะชนะซูเปอร์โบวล์ การเลือกตั้งประธานาธิบดี หรือรายการเรียลลิตี้โชว์อย่าง “Big Brother” — ก็คือการพนันในชื่ออื่น ผู้คนกำลังเสี่ยงเงินกับเหตุการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถควบคุมผลลัพธ์ได้ รัฐให้เหตุผลว่าเรื่องนี้ทำให้ Kalshi อยู่ในขอบเขตของกฎหมายการพนันนิวยอร์กอย่างชัดเจน
ที่น่าสังเกตคือ เจมส์ได้ยื่นคำร้องที่คล้ายกันในเดือนเมษายนต่อผู้ให้บริการตลาดทำนายผลอีกสองรายคือ Coinbase Financial Markets และ Gemini Titan โดยอธิบายว่าสัญญาเหตุการณ์ของทั้งสามบริษัทเป็นการพนันในความหมายที่ “แท้จริงที่สุด” คดีของ Kalshi จึงเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ในระดับรัฐที่กว้างขึ้น ซึ่งมองภาคส่วนตลาดทำนายผลว่าเป็นส่วนขยายของอุตสาหกรรมการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต
การละเมิดกฎการเดิมพันของผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
คำฟ้องยังมุ่งเน้นไปที่ประเด็นการยืนยันอายุที่มีน้ำหนักทางกฎหมายอย่างมาก ตามคำร้อง Kalshi อนุญาตให้ผู้ใช้ที่มีอายุ 18 ถึง 20 ปี วางเดิมพันบนแพลตฟอร์มของตน ภายใต้กฎหมายของนิวยอร์ก อายุขั้นต่ำสำหรับ การเดิมพันกีฬาแบบมือถือ คือ 21 ปี — ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ผู้รับใบอนุญาตรับพนันกีฬาต้องบังคับใช้อย่างเคร่งครัด คำฟ้องยังชี้ให้เห็นถึงตลาดของ Kalshi ที่เกี่ยวข้องกับทีมกีฬามหาวิทยาลัยในนิวยอร์ก ซึ่งเป็นอีกหมวดหมู่หนึ่งที่ถูกห้ามอย่างชัดเจนสำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในรัฐ
ข้อกล่าวหานี้มีความสำคัญเกินกว่าจะเป็นเพียงประเด็นทางเทคนิคด้านกฎหมาย ศาลและหน่วยงานกำกับดูแลมักมองการเข้าถึงของผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะว่าเป็นหลักฐานของความล้มเหลวเชิงระบบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และยังช่วยให้นิวยอร์กมีข้อโต้แย้งที่มีน้ำหนักเกินกว่าการถกเถียงเชิงนามธรรมเรื่องอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐบาลมลรัฐ
แนวทางเยียวยาทางกฎหมายที่ร้องขอในคดีนี้
การสั่งห้ามการดำเนินงานของ Kalshi ในนิวยอร์ก
ข้อเรียกร้องเบื้องต้นนั้นตรงไปตรงมา: รัฐต้องการให้ Kalshi หยุดดำเนินการ คำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งห้ามบริษัทดำเนินธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาตภายในรัฐนิวยอร์ก นอกจากนี้ยังขอให้มีการเปิดเผยข้อมูลอย่างครบถ้วนเกี่ยวกับการเดิมพันของลูกค้า การขาดทุน และผลกำไรของบริษัท — ระดับความโปร่งใสทางการเงินที่จะเปิดเผยขนาดของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับนิวยอร์กของ Kalshi อย่างชัดเจน
รายละเอียดค่าปรับและการชดใช้
ความเสี่ยงทางการเงินนั้นมีขนาดใหญ่ นิวยอร์กกำลังเรียกร้อง ค่าปรับทางแพ่งเป็นจำนวนสามเท่าของผลกำไรที่ Kalshi ได้รับ จากกิจกรรมที่ถูกกล่าวหาว่าผิดกฎหมาย พร้อมทั้ง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับข้อเสนอการเดิมพันที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือความพยายามเสนอเดิมพันแต่ละครั้ง คำฟ้องยังเรียกร้องให้มีการชดใช้เงินแก่ลูกค้าและการริบผลกำไรที่ผิดกฎหมายอีกด้วย เมื่อพิจารณาจากปริมาณการซื้อขายที่แพลตฟอร์มตลาดทำนายผลดำเนินการ แม้เพียงการตรวจสอบบางส่วนก็อาจนำไปสู่ตัวเลขที่สูงมากได้
บริบทด้านกฎระเบียบและกระบวนการยุติธรรม
คำสั่งให้หยุดและยุติ และการดำเนินคดีในศาลรัฐบาลกลาง
คดีนี้ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างไร้ที่มา คณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์กได้ออก คำสั่งให้หยุดและยุติต่อ Kalshi ในเดือนตุลาคม — ซึ่งเป็นคำเตือนที่บริษัทแทบไม่ได้ปฏิบัติตามเลย แท้จริงแล้ว Kalshi ได้ยื่นฟ้องนิวยอร์กล่วงหน้าเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้วเพื่อขัดขวางการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งจนถึงตอนนี้กลยุทธ์ทางกฎหมายดังกล่าวยังไม่เป็นผลดีต่อบริษัท
ผู้พิพากษาศาลรัฐบาลกลางได้ปฏิเสธคำร้องของ Kalshi ที่ต้องการขัดขวางหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม และปฏิเสธคำร้องขอคำสั่งห้ามชั่วคราวระหว่างอุทธรณ์อีกครั้งเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม ผู้พิพากษาเขตของสหรัฐ อนาลิซา ตอร์เรส เห็นว่าผลประโยชน์ของนิวยอร์ก — การป้องกันการติดการพนัน การรักษาความซื่อสัตย์ของการแข่งขันกีฬา และการหลีกเลี่ยงการเพิ่มขึ้นของสัญญาที่ไม่ได้รับการกำกับดูแล — มีน้ำหนัก “อย่างมาก” เหนือข้อโต้แย้งของ Kalshi เรื่องการที่กฎหมายของรัฐบาลกลางมีอำนาจเหนือกว่า และความยากลำบากในการดำเนินงานที่การบังคับใช้กฎหมายจะก่อให้เกิด
เพื่อเพิ่มระดับความเร่งด่วน ก่อนที่นิวยอร์กจะยื่นฟ้องไม่ถึงหนึ่งชั่วโมง คณะกรรมการกำกับดูแลสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CFTC) ได้ยื่นคำร้อง “ฉุกเฉิน” ต่อศาลรัฐบาลกลางในแมนฮัตตันเพื่อหยุดการบังคับใช้กฎหมายของนิวยอร์ก โดยเรียกการกระทำดังกล่าวว่าเป็น “การล้ำเส้นอำนาจ” ที่จะสร้างความเสียหายอย่างไม่อาจแก้ไขได้ต่อหน่วยงานและตลาดที่ตนกำกับดูแล CFTC อ้างว่าตนมีอำนาจกำกับดูแลตลาดทำนายผลแต่เพียงผู้เดียว และได้ท้าทายการดำเนินการกำกับดูแลในอย่างน้อยเก้ารัฐ รวมถึงนิวยอร์กซึ่ง CFTC ได้ยื่นฟ้องเมื่อเดือนเมษายน
ความท้าทายที่กว้างขึ้นซึ่งตลาดทำนายผลต้องเผชิญ
ภาพรวมด้านกฎระเบียบในระดับประเทศนั้นมีความหลากหลายอย่างแท้จริง ในมินนิโซตา Kalshi และคู่แข่งอย่าง Polymarket ได้รับชัยชนะชั่วคราวเมื่อศาลแขวงสหรัฐประจำเขตมินนิโซตาตัดสินว่ากฎหมายของรัฐที่ห้ามตลาดทำนายผลน่าจะขัดแย้งกับพระราชบัญญัติ Commodity Exchange Act และได้ออกคำสั่งห้ามเบื้องต้นให้แก่พวกเขา แต่ในอย่างน้อยสี่รัฐ — แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน เนวาดา และวอชิงตัน — รัฐเหล่านั้นได้รับคำสั่งศาลที่จำกัดกิจกรรมของ Kalshi
สิ่งที่ภาพรวมที่กระจัดกระจายนี้เผยให้เห็นคือ อุตสาหกรรมตลาดทำนายผลกำลังต่อสู้ในสงครามทางกฎหมายหลายแนวรบโดยไม่มีผลลัพธ์ที่สอดคล้องกัน ข้อโต้แย้งเรื่องอำนาจของกฎหมายรัฐบาลกลางที่ประสบความสำเร็จในเขตหนึ่งอาจล้มเหลวในอีกเขตหนึ่ง การแทรกแซงของ CFTC ยิ่งทำให้ภาพซับซ้อนขึ้นไปอีก โดยสร้างภาวะชะงักงันสามฝ่ายระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง อัยการสูงสุดของรัฐต่าง ๆ และแพลตฟอร์มเอง
การเติบโตของผู้ใช้และมูลค่าตลาดของ Kalshi
จังหวะเวลาของการยกระดับข้อพิพาททางกฎหมายครั้งนี้ถือว่าน่าสนใจ เมื่อพิจารณาจากแรงส่งทางการค้าล่าสุดของ Kalshi แพลตฟอร์มได้เพิ่มผู้ใช้ 3 ล้านรายในช่วงฟุตบอลโลก ซึ่งเป็นการ เพิ่มจำนวนผู้ใช้มากกว่าสองเท่า จาก 2 ล้านรายที่รายงานเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม ตามข้อมูลของ CNBC บริษัทตั้งเป้ามูลค่ากิจการที่ 40,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในรอบการระดมทุนเดือนมิถุนายน — ตัวเลขที่สะท้อนให้เห็นว่านักลงทุนให้ความสำคัญกับศักยภาพการเติบโตของภาคส่วนนี้เพียงใด นับตั้งแต่ตลาดทำนายผลได้รับความสนใจในกระแสหลักระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐปี 2024
เส้นทางการเติบโตทางการค้านั้นตอนนี้ขัดแย้งโดยตรงกับแรงกดดันทางกฎหมายที่เพิ่มขึ้น Kalshi ไม่ได้เผชิญเพียงคดีความจากรัฐเดียว แต่กำลังดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่สถานะทางกฎหมายของตนถูกโต้แย้งอย่างแข็งขันทั่วประเทศ พันธมิตรในระดับรัฐบาลกลางอย่าง CFTC เองก็กำลังต่อสู้กับข้อพิพาทด้านเขตอำนาจ และศาลต่าง ๆ กำลังมีคำตัดสินที่ขัดแย้งกัน สำหรับนักลงทุนที่ประเมินมูลค่าตามเป้าหมาย 40,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐนั้น คดีของนิวยอร์ก — ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยกลไกการบังคับใช้กฎหมายเต็มรูปแบบของรัฐและข้อกล่าวหาเรื่องการเดิมพันของผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่สร้างความเสียหาย — ได้เพิ่มตัวแปรที่ตัวชี้วัดการเติบโตเพียงอย่างเดียวไม่อาจแก้ไขได้
ณ เวลาที่เผยแพร่บทความนี้ Kalshi ยังไม่ได้ให้ความเห็น
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
ทำไมนิวยอร์กจึงฟ้อง Kalshi?
นิวยอร์กฟ้อง Kalshi โดยกล่าวหาว่าบริษัทดำเนินธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต เสนอการเดิมพันที่ผิดกฎหมายในด้านกีฬา การเลือกตั้ง และวัฒนธรรม โดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่จำเป็นจากคณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์ก
นิวยอร์กต้องการค่าปรับอะไรจาก Kalshi?
คำฟ้องต้องการให้ศาลสั่งห้าม Kalshi ดำเนินการในนิวยอร์ก และเรียกร้องค่าปรับทางแพ่งเป็นจำนวนสามเท่าของผลกำไรของบริษัทจากกิจกรรมที่ถูกกล่าวหาว่าผิดกฎหมาย พร้อมทั้ง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อข้อเสนอการเดิมพันที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือความพยายามเสนอเดิมพันแต่ละครั้ง รวมถึงการชดใช้เงินแก่ลูกค้าและการริบผลกำไรที่ผิดกฎหมาย
คำฟ้องอ้างหรือไม่ว่า Kalshi อนุญาตให้มีการเดิมพันของผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ?
ใช่ คำฟ้องอ้างว่า Kalshi อนุญาตให้ผู้ใช้ที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 20 ปีวางเดิมพันบนแพลตฟอร์มของตน ซึ่งเป็นสิ่งที่กฎหมายของนิวยอร์กห้ามไว้ โดยกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับการเดิมพันกีฬาแบบมือถือไว้ที่ 21 ปี
Kalshi ตอบสนองต่อคดีนี้หรือยัง?
ณ เวลาที่เผยแพร่บทความนี้ Kalshi ยังไม่ได้ให้ความเห็น บริษัทได้ออกแถลงการณ์ว่า “รัฐไม่สามารถปิดตลาดซื้อขายที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางได้ง่าย ๆ” เพื่อตอบสนองต่อการผลักดันด้านการบังคับใช้กฎหมายของนิวยอร์กในภาพรวม
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”ทำไมนิวยอร์กจึงฟ้อง Kalshi?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”นิวยอร์กฟ้อง Kalshi โดยกล่าวหาว่าบริษัทดำเนินธุรกิจการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต เสนอการเดิมพันที่ผิดกฎหมายในด้านกีฬา การเลือกตั้ง และวัฒนธรรม โดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่จำเป็นจากคณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมแห่งรัฐนิวยอร์ก”}},{“@type”:”Question”,”name”:”นิวยอร์กต้องการค่าปรับอะไรจาก Kalshi?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”คำฟ้องต้องการให้ศาลสั่งห้าม Kalshi ดำเนินการในนิวยอร์ก และเรียกร้องค่าปรับทางแพ่งเป็นจำนวนสามเท่าของผลกำไรของบริษัทจากกิจกรรมที่ถูกกล่าวหาว่าผิดกฎหมาย พร้อมทั้ง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อข้อเสนอการเดิมพันที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือความพยายามเสนอเดิมพันแต่ละครั้ง รวมถึงการชดใช้เงินแก่ลูกค้าและการริบผลกำไรที่ผิดกฎหมาย”}},{“@type”:”Question”,”name”:”คำฟ้องอ้างหรือไม่ว่า Kalshi อนุญาตให้มีการเดิมพันของผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ใช่ คำฟ้องอ้างว่า Kalshi อนุญาตให้ผู้ใช้ที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 20 ปีวางเดิมพันบนแพลตฟอร์มของตน ซึ่งเป็นสิ่งที่กฎหมายของนิวยอร์กห้ามไว้ โดยกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับการเดิมพันกีฬาแบบมือถือไว้ที่ 21 ปี”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Kalshi ตอบสนองต่อคดีนี้หรือยัง?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ณ เวลาที่เผยแพร่บทความนี้ Kalshi ยังไม่ได้ให้ความเห็น บริษัทได้ออกแถลงการณ์ว่า “รัฐไม่สามารถปิดตลาดซื้อขายที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางได้ง่าย ๆ” เพื่อตอบสนองต่อการผลักดันด้านการบังคับใช้กฎหมายของนิวยอร์กในภาพรวม”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการ
