สหภาพยุโรปคว่ำบาตรคริปโตของรัสเซียเป็นครั้งแรก — แพลตฟอร์ม 11 แห่งถูกเล่นงาน

สหภาพยุโรปได้ยกระดับ แรงกดดันทางการเงินต่อรัสเซีย ขึ้นไปอีกขั้น — และคราวนี้ คริปโตถูกเล็งเป็นเป้าหมายโดยตรง แพ็กเกจมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 21 ของสหภาพยุโรป ซึ่งเอกอัครราชทูตได้เจรจากันเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม มุ่งเป้าไปที่ธนาคารรัสเซียเกือบ 90 แห่ง และที่สำคัญเป็นครั้งแรก ได้เล่นงานแพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่งที่ถูกกล่าวหาว่าใช้เป็นช่องทางโอนเงินเลี่ยงกำแพงคว่ำบาตรที่มีอยู่ แพ็กเกจนี้ซึ่งสืบเนื่องจากข้อเสนอของประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน ถือเป็นหนึ่งในการขยายสงครามการเงินของกลุ่มต่อมอสโกที่กว้างขวางที่สุดนับตั้งแต่การรุกรานยูเครนในปี 2022

ประเด็นสำคัญ

• แพ็กเกจคว่ำบาตรครั้งที่ 21 ของสหภาพยุโรปมุ่งเป้าไปที่ ธนาคารรัสเซียเกือบ 90 แห่ง โดย 35 แห่งเผชิญกับการห้ามทำธุรกรรม — ซึ่งในจำนวนนั้นมี 4 แห่งตั้งอยู่นอกรัสเซีย
• เป็นครั้งแรกที่ แพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่ง ซึ่งถูกกล่าวหาว่าใช้เพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรถูกเล่นงานโดยตรง โดยส่วนใหญ่ดำเนินการในประเทศที่สาม เช่น เบลารุสและไนจีเรีย
• การอายัดทรัพย์สินขยายไปถึงบุคคลและนิติบุคคลที่เชื่อมโยงกับ ภาคส่วนการทหาร พลังงาน และการเดินเรือ ของรัสเซีย
• การเจรชะหยุดชะงักบางส่วนเนื่องจากกรีซผลักดันให้ตรึง เพดานราคาน้ำมันรัสเซียไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล
• แพ็กเกจนี้ต่อยอดจากกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ MiCA ที่มีอยู่ของสหภาพยุโรป และอาจห้ามการให้บริการสินทรัพย์คริปโตจากบางเขตอำนาจศาลโดยสิ้นเชิง

แพ็กเกจนี้ทำอะไรจริงๆ

เพียงแค่มาตรการด้านธนาคารก็มีขนาดใหญ่สะดุดตาแล้ว การห้ามทำธุรกรรมถูกกำหนด ให้มีผลกับ ธนาคาร 35 แห่ง โดย 4 แห่งดำเนินงานนอกรัสเซีย ดันยอดรวมธนาคารรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตรให้ทะลุ 100 แห่ง การอายัดทรัพย์สินกำลังขยายไปยังบุคคลและนิติบุคคลที่เชื่อมโยงกับภาคการทหาร พลังงาน และการเดินเรือของรัสเซีย — สามเสาหลักของเศรษฐกิจสงครามของเครมลิน

แต่มิติด้านคริปโตต่างหากที่ถือเป็นจุดเปลี่ยนจากรอบก่อนๆ แพ็กเกจคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปทวีความเข้มข้นขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ปี 2022 แต่การมุ่งเป้าอย่างเป็นทางการไปที่แพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะช่องทางหลบเลี่ยงคว่ำบาตรถือเป็นก้าวกระโดดเชิงคุณภาพ

แพลตฟอร์มคริปโตในเป้ากระสุน

แพลตฟอร์ม 11 แห่งที่ถูกระบุในแพ็กเกจยังไม่ได้ถูกเปิดเผยชื่อต่อสาธารณะ สิ่งที่ทราบคือพวกเขา ดำเนินงานหลักจากประเทศที่สาม — โดยเฉพาะ เบลารุสและไนจีเรีย ถูกอ้างถึงอย่างชัดเจน — ทำหน้าที่เป็นช่องทางที่หน่วยงานรัสเซียสามารถเคลื่อนย้ายเงินทุนให้พ้นจากการควบคุมของข้อจำกัดทางการเงินของตะวันตก แพ็กเกจนี้อาจไปไกลกว่านั้น โดยอาจห้ามการให้บริการสินทรัพย์คริปโตจากบางเขตอำนาจศาลโดยเด็ดขาด

ภัยคุกคามนั้นมีน้ำหนักจริง ผู้ให้บริการแลกเปลี่ยนและบริการที่ดำเนินงานในภูมิภาคเหล่านั้นกำลังเผชิญกับความเป็นไปได้อย่างแท้จริงที่จะถูกตัดขาดจากตลาดยุโรปโดยสิ้นเชิง สำหรับแพลตฟอร์มที่อาจเคยดำเนินงานในพื้นที่สีเทาทางกฎระเบียบ ข้อความจากบรัสเซลส์ชัดเจน: ความอดทนสิ้นสุดลงแล้ว

บริบทที่กว้างกว่านั้นก็สำคัญเช่นกัน สภาดูมาของรัสเซียได้ผ่านกฎหมายคริปโตเคอร์เรนซีฉบับครอบคลุมของตนเองในเดือนกรกฎาคม โดยบทบัญญัติส่วนใหญ่จะมีผลในวันที่ 1 กันยายน ตามรายงานของ CoinDesk กฎหมายดังกล่าวสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับตลาดแลกเปลี่ยนคริปโต กำหนดเพดานการซื้อรายปีสำหรับนักลงทุนรายย่อยไว้ที่ประมาณ 3,800 ดอลลาร์ต่อคนต่อคนกลางที่ได้รับใบอนุญาต และอนุญาตอย่างชัดแจ้งให้ใช้สกุลเงินดิจิทัลเพื่อชำระเงินภายใต้สัญญาการค้าต่างประเทศ — ช่องยกเว้นที่สหภาพยุโรปจับตามอง ดังที่สหภาพยุโรประบุหลังจากแพ็กเกจคว่ำบาตรก่อนหน้าในเดือนเมษายนว่า “รัสเซียพึ่งพาคริปโตเคอร์เรนซีมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการทำธุรกรรมระหว่างประเทศ” แพ็กเกจครั้งที่ 21 นี้จึงเป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองโดยตรงต่อแนวโน้มดังกล่าว

ปัญหากรีซและเพดานราคาน้ำมัน

การทำให้ประเทศสมาชิกทั้ง 27 ชาติ เห็นพ้องต้องกันในเรื่องใดเรื่องหนึ่งไม่เคยเป็นเรื่องง่าย และแพ็กเกจนี้ก็ไม่ต่างกัน การเจรจารอบแรกเมื่อวันที่ 15 กรกฎาคมล้มเหลวโดยไม่มีข้อตกลง ทำให้ต้องเลื่อนการหารือไปยังช่วงวันที่ 22–23 กรกฎาคม

ประเด็นขัดแย้งหลักคือกรีซ ประเทศนี้มีหนึ่งในกองเรือเดินเรือพาณิชย์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก ทำให้มีความเสี่ยงทางเศรษฐกิจอย่างมากต่อโครงสร้างและการกำกับดูแลการค้าขายน้ำมันรัสเซีย ข้อประนีประนอมที่อยู่ระหว่างการเจรจาจะ ตรึงเพดานราคาน้ำมันรัสเซียไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล — ระดับที่คำนวณมาเพื่อจำกัดรายได้จากพลังงานของมอสโก ขณะเดียวกันก็ยังคงให้มีการไหลเวียนของน้ำมันดิบรัสเซียบางส่วนในตลาดโลก สำหรับเอเธนส์ ตัวเลขนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง สำหรับบรัสเซลส์ มันคือราคาที่ต้องจ่ายเพื่อความเป็นเอกภาพ

เหตุใดความล่าช้าจึงสำคัญเกินกว่าเส้นตาย

แรงเสียดทานในการเจรจาเกี่ยวกับเพดานราคาน้ำมันไม่ใช่แค่เชิงเทคนิค มันสะท้อนถึงความตึงเครียดเชิงโครงสร้างที่ดำรงอยู่ในนโยบายคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป: ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกแต่ละประเทศสามารถทำให้มาตรการที่อาจมีพลังมากกว่านี้ช้าลงหรืออ่อนลงได้ กรีซไม่ได้กระทำโดยไม่สุจริต — ประเทศกำลังปกป้องอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ แต่พลวัตนี้ตอกย้ำว่าความกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ต่อรัสเซียในท้ายที่สุดต้องถูกถ่วงดุลกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกที่ปากท้องผูกพันกับเส้นทางการค้าที่มาตรการคว่ำบาตรมุ่งจะรบกวน

ผลกระทบต่อ ตลาดคริปโตและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

กฎระเบียบว่าด้วยตลาดสินทรัพย์คริปโตของสหภาพยุโรป หรือที่รู้จักในชื่อ MiCA ได้ วางโครงสร้างการปฏิบัติตามกฎระเบียบ สำหรับธุรกิจคริปโตที่ดำเนินงานในยุโรปไว้แล้ว แพ็กเกจคว่ำบาตรนี้เพิ่มแรงกดดันด้านการบังคับใช้เข้าไปบนกรอบดังกล่าว — ไม่ใช่แค่สำหรับนิติบุคคลที่จดทะเบียนในยุโรปเท่านั้น แต่สำหรับแพลตฟอร์มใดๆ ที่ เกี่ยวข้องกับตลาดสหภาพยุโรป หรือผู้ใช้ที่อยู่ในสหภาพยุโรป

ข้อเท็จจริงที่ว่าแพลตฟอร์ม 11 แห่งที่ถูกเล่นงานยังไม่ถูกเปิดเผยชื่อสร้างความไม่แน่นอนเฉพาะตัวให้กับตลาด แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ดำเนินงานในเบลารุส ไนจีเรีย หรือเขตอำนาจศาลที่มีลักษณะคล้ายกันไม่อาจมั่นใจได้ว่าตนอยู่ในรายชื่อดังกล่าวหรือไม่ ความคลุมเครือนี้เพียงอย่างเดียวอาจเพียงพอที่จะกระตุ้นให้มีการปรับตัวด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบล่วงหน้า — หรือผลักดันให้กิจกรรมบางส่วนไหลลึกเข้าไปในพื้นที่ที่ไร้การกำกับดูแลมากขึ้น

เมื่อมองเชิงยุทธศาสตร์ แพ็กเกจนี้ส่งสัญญาณว่าสหภาพยุโรปไม่ยอมมองคริปโตเป็นประเด็นชายขอบในสถาปัตยกรรมคว่ำบาตรของตนอีกต่อไป การผสมผสานระหว่างมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎของ MiCA กับการคว่ำบาตรโดยตรงที่มุ่งไปยังแพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลบ่งชี้ว่าบรัสเซลส์กำลังสร้างเส้นรอบวงกำกับดูแลที่สอดคล้องกัน — ซึ่งการดำเนินงานนอกเส้นนั้นจะมีผลกระทบที่ทวีความรุนแรงขึ้น ไม่เพียงต่อผู้เล่นรัสเซีย แต่ต่อคนกลางใดๆ ที่เต็มใจอำนวยความสะดวกให้พวกเขาเข้าถึงเครือข่ายการเงินโลก

คำถามที่พบบ่อย

แพ็กเกจคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 21 ของสหภาพยุโรปมีอะไรบ้าง?

แพ็กเกจนี้มุ่งเป้าไปที่ธนาคารรัสเซียเกือบ 90 แห่ง อายัดทรัพย์สินที่เชื่อมโยงกับภาคการทหาร พลังงาน และการเดินเรือ และเป็นครั้งแรกที่มุ่งเป้าโดยตรงไปที่แพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่งที่ถูกกล่าวหาว่าใช้เพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร โดยมีธนาคารประมาณ 35 แห่งที่เผชิญกับการห้ามทำธุรกรรม ซึ่งในจำนวนนั้นมี 4 แห่งตั้งอยู่นอกรัสเซีย

เหตุใดกรีซจึงมีบทบาทสำคัญในการเจรจาคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป?

กรีซมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำคัญที่ผูกพันกับกองเรือเดินเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ของตน และกำลังเจรจาเพื่อการตรึงเพดานราคาน้ำมันรัสเซียชั่วคราวไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล — ระดับที่ส่งผลต่อปริมาณน้ำมันดิบรัสเซียที่ไหลผ่านเส้นทางการค้าทั่วโลกซึ่งเรือกรีซมีบทบาทให้บริการ

แพ็กเกจคว่ำบาตรนี้ส่งผลต่อแพลตฟอร์มคริปโตอย่างไร?

แพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่งที่ดำเนินงานหลักในประเทศที่สาม เช่น เบลารุสและไนจีเรีย ถูกมุ่งเป้าโดยตรง แพ็กเกจนี้อาจนำไปสู่การห้ามให้บริการสินทรัพย์คริปโตจากเขตอำนาจศาลเหล่านั้นโดยสิ้นเชิง ตัดขาดแพลตฟอร์มที่นั่นออกจากตลาดยุโรป

กรอบกฎระเบียบที่มีอยู่ของสหภาพยุโรปสำหรับธุรกิจคริปโตคืออะไร?

กฎระเบียบว่าด้วยตลาดสินทรัพย์คริปโตของสหภาพยุโรป หรือ MiCA ได้กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎสำหรับธุรกิจคริปโตที่ดำเนินงานในยุโรปไว้แล้ว แพ็กเกจคว่ำบาตรครั้งที่ 21 เพิ่มชั้นข้อจำกัดเข้าไปอีก ตอกย้ำว่าการไม่ปฏิบัติตามกฎมีผลกระทบที่มีนัยสำคัญสำหรับแพลตฟอร์มใดๆ ที่มีการเชื่อมโยงกับตลาดสหภาพยุโรป

{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”แพ็กเกจคว่ำบาตรรัสเซียครั้งที่ 21 ของสหภาพยุโรปมีอะไรบ้าง?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”แพ็กเกจนี้มุ่งเป้าไปที่ธนาคารรัสเซียเกือบ 90 แห่ง อายัดทรัพย์สินที่เชื่อมโยงกับภาคการทหาร พลังงาน และการเดินเรือ และเป็นครั้งแรกที่มุ่งเป้าโดยตรงไปที่แพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่งที่ถูกกล่าวหาว่าใช้เพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร โดยมีธนาคารประมาณ 35 แห่งที่เผชิญกับการห้ามทำธุรกรรม ซึ่งในจำนวนนั้นมี 4 แห่งตั้งอยู่นอกรัสเซีย.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”เหตุใดกรีซจึงมีบทบาทสำคัญในการเจรจาคว่ำบาตรของสหภาพยุโรป?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”กรีซมีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสำคัญที่ผูกพันกับกองเรือเดินเรือพาณิชย์ขนาดใหญ่ของตน และกำลังเจรจาเพื่อการตรึงเพดานราคาน้ำมันรัสเซียชั่วคราวไว้ที่ 44.10 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล — ระดับที่ส่งผลต่อปริมาณน้ำมันดิบรัสเซียที่ไหลผ่านเส้นทางการค้าทั่วโลกซึ่งเรือกรีซมีบทบาทให้บริการ.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”แพ็กเกจคว่ำบาตรนี้ส่งผลต่อแพลตฟอร์มคริปโตอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”แพลตฟอร์มคริปโต 11 แห่งที่ดำเนินงานหลักในประเทศที่สาม เช่น เบลารุสและไนจีเรีย ถูกมุ่งเป้าโดยตรง แพ็กเกจนี้อาจนำไปสู่การห้ามให้บริการสินทรัพย์คริปโตจากเขตอำนาจศาลเหล่านั้นโดยสิ้นเชิง ตัดขาดแพลตฟอร์มที่นั่นออกจากตลาดยุโรป.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”กรอบกฎระเบียบที่มีอยู่ของสหภาพยุโรปสำหรับธุรกิจคริปโตคืออะไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”กฎระเบียบว่าด้วยตลาดสินทรัพย์คริปโตของสหภาพยุโรป หรือ MiCA ได้กำหนดมาตรฐานการปฏิบัติตามกฎสำหรับธุรกิจคริปโตที่ดำเนินงานในยุโรปไว้แล้ว แพ็กเกจคว่ำบาตรครั้งที่ 21 เพิ่มชั้นข้อจำกัดเข้าไปอีก ตอกย้ำว่าการไม่ปฏิบัติตามกฎมีผลกระทบที่มีนัยสำคัญสำหรับแพลตฟอร์มใดๆ ที่มีการเชื่อมโยงกับตลาดสหภาพยุโรป.”}}]}

บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการทบทวนโดยกองบรรณาธิการแล้ว