เมื่อ Binance ถอนคำขอใบอนุญาต MiCAในกรีซและระงับการให้บริการในสหภาพยุโรปก่อนถึงเส้นตายด้านกฎระเบียบวันที่ 1 กรกฎาคม หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปอาจคาดหวังว่าผู้ใช้จะย้ายไปยังแพลตฟอร์มคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตและปฏิบัติตามกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลการถอนเงินจาก Binance EU บอกเล่าเรื่องราวที่แตกต่างออกไป — และทำให้เกิดคำถามที่ไม่สบายใจเกี่ยวกับสิ่งที่ MiCA กำลังบรรลุผลจริงๆ ในภาคสนาม
Summary
ประเด็นสำคัญ
- 70% ของเงินทุนผู้ใช้ในสหภาพยุโรปที่ถอนออกจาก Binance หลังการระงับบริการ ถูกย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเอง นอกเหนือการกำกับดูแลใดๆ
- มีเพียง30% ของเงินทุนที่ถอนออกเท่านั้นที่ถูกโอนไปยังแพลตฟอร์มคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้กฎระเบียบ MiCA
- Richard Teng ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของ Binance ให้เหตุผลว่ารูปแบบนี้ทำให้เกิดคำถามอย่างจริงจังว่า MiCA ลดความเสี่ยงของผู้ใช้ลงจริงหรือไม่ หรือโดยไม่ตั้งใจกลับเพิ่มความเสี่ยงให้มากขึ้น
- Binance ถอนคำขอ MiCA ในกรีซเนื่องจากความล่าช้าในการอนุมัติ โดยผู้ก่อตั้ง Changpeng Zhao ระบุว่า “แรงกดดันทางการเมือง” เป็นหนึ่งในปัจจัย
- แม้จะมีอุปสรรคในสหภาพยุโรป Binance ก็กำลังขยายตัวอย่างดุดันทั่วเอเชีย และปัจจุบันให้บริการผู้ใช้ทั่วโลกประมาณ323 ล้านคน
การออกจากสหภาพยุโรปของ Binance และสิ่งที่ผู้ใช้ทำกับเงินของตนจริงๆ
Binance ระงับการให้บริการสำหรับผู้ใช้ในสหภาพยุโรปหลังจากถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซ ก่อนถึงเส้นตายการเปลี่ยนผ่านด้านใบอนุญาตของกลุ่มวันที่ 1 กรกฎาคม แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนได้ถอนคำขอหลังจากเกิดความล่าช้าในการอนุมัติ แม้จะอธิบายว่าคำขอดังกล่าวเป็นการยื่นขอที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างครบถ้วน — การตัดสินใจที่ถูกมองว่าเป็นการปกป้องผู้ใช้จากการถูกทิ้งไว้กับช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านที่สั้นและกะทันหัน
สิ่งที่เกิดขึ้นต่อจากนั้นคือจุดที่เรื่องนี้มีความสำคัญในเชิงวิเคราะห์ ขณะกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอด Reuters NEXT Asiaในสิงคโปร์ Richard Teng ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของ Binance เปิดเผยว่าโดยประมาณ70% ของเงินทุนที่ผู้ใช้ในสหภาพยุโรปถอนออกถูกย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเองโดยตรง มีเพียง 30% เท่านั้นที่ย้ายไปยังแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งดำเนินงานภายใต้กรอบ MiCA
สัดส่วนดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่ง กระเป๋าเงินแบบดูแลตนเองอยู่นอกขอบเขตการกำกับดูแลโดยสิ้นเชิง ซึ่งเป็นขอบเขตที่ MiCA ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างขึ้น ไม่มีการตรวจสอบ AML ไม่มีการควบคุม KYC ไม่มีการติดตามธุรกรรม การคุ้มครองทั้งหลายที่หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปสร้างกรอบนี้ขึ้นมารอบๆ แทบจะไม่สามารถใช้ได้เลยเมื่อผู้ใช้ถือกุญแจของตนเอง
กฎระเบียบที่ผลักผู้ใช้ออกจากการกำกับดูแล
“ดังนั้นระบอบ MiCA ทำหน้าที่ตามวัตถุประสงค์ของมันจริงหรือไม่ ในการทำให้แน่ใจว่าคุณลดความเสี่ยงให้ผู้ใช้ เพราะเมื่อเงินไปอยู่ในกระเป๋าเงินแบบโฮสต์ด้วยตนเองแล้ว ความเสี่ยงกลับเพิ่มขึ้น” Teng กล่าวอย่างตรงไปตรงมา โดยมองผลลัพธ์นี้ว่าเป็นผลที่ไม่ได้ตั้งใจของการออกแบบกฎระเบียบเอง
นัยยะของเรื่องนี้ยากที่จะมองข้าม หากกรอบกฎระเบียบระดับหมุดหมาย — หนึ่งในชุดกฎคริปโตที่ครอบคลุมที่สุดเท่าที่เคยมีมา — ผลักให้ผู้ใช้ส่วนใหญ่ที่ถูกกระทบย้ายไปสู่สภาพแวดล้อมที่มีการกำกับดูแลน้อยลง นั่นคือปัญหาเชิงโครงสร้างที่ควรค่าแก่การพิจารณา สถาปนิกของ MiCA ตั้งใจให้กรอบนี้ดึงกิจกรรมคริปโตเข้าสู่พื้นที่ที่มีการกำกับดูแลและคุ้มครองผู้บริโภค ข้อมูลการถอนจาก Binance กลับบ่งชี้ว่ากลไกตรงกันข้ามเกิดขึ้น อย่างน้อยก็ในระยะสั้น
เหตุผลที่ Binance ออกจากกรีซ — และสิ่งที่ CZ พูดถึงเรื่องนี้
คำขอใบอนุญาต MiCA ของ Binance ในกรีซไม่ได้เพียงแค่หยุดชะงัก — แต่มันเกือบจะได้รับการอนุมัติก่อนที่กระบวนการจะล้มเหลว ผู้ก่อตั้งChangpeng Zhao บอกกับ The Block ว่าคำขอใบอนุญาตดังกล่าวใกล้จะได้รับการอนุมัติแล้ว เมื่อสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็น“แรงกดดันทางการเมือง”เข้ามาแทรกแซง ทำให้บริษัทตัดสินใจถอนคำขอออกทั้งหมดและหันไปสำรวจการขออนุญาตในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น
การตัดสินใจถอนตัวออกมาแทนที่จะรอคอยนั้นเป็นการตัดสินใจโดยเจตนา การค้างอยู่ในภาวะลอยตัวในขณะที่เส้นตายวันที่ 1 กรกฎาคมผ่านไป จะทำให้ผู้ใช้ในสหภาพยุโรปไม่มีเส้นทางการเปลี่ยนผ่านใดๆ Binance ให้เหตุผลว่าการถอนตัวออกมานั้นเป็นทางเลือกที่มีความรับผิดชอบมากกว่าเมื่อพิจารณาจากสถานการณ์
ที่น่าสังเกตคือ Teng ยืนยันว่าหลายเขตอำนาจศาลในสหภาพยุโรปได้เชิญให้ Binance ยื่นขอใบอนุญาตในท้องถิ่นแล้ว — แม้ว่าเขาจะปฏิเสธที่จะระบุชื่อประเทศก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ยุโรปยังไม่ได้ปิดประตูใส่ Binance และ Binance เองก็ยังไม่ได้ละทิ้งยุโรปเช่นกัน
การวางตำแหน่งด้านกฎระเบียบของ Binance นอกเหนือจากสหภาพยุโรป
อาบูดาบีในฐานะฐานที่มั่นด้านกฎระเบียบ
ในขณะที่บทในสหภาพยุโรปยังไม่ถึงบทสรุป Binance ก็กำลังสร้างความน่าเชื่อถือด้านกฎระเบียบในที่อื่น Teng อธิบายว่าแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนแห่งนี้เป็นแพลตฟอร์มคริปโตระดับโลกเพียงรายเดียวที่มีหน่วยงานกำกับดูแลหลักดูแลการดำเนินงานตั้งแต่ต้นจนจบ สำนักงานกำกับดูแลบริการทางการเงินแห่งอาบูดาบีถูกระบุว่ากำกับดูแลการกำกับดูแลกิจการของ Binance โปรแกรม AML และ KYC การติดตามธุรกรรม นโยบายการลิสต์เหรียญ และการจัดการกระเป๋าเงิน — ซึ่งเป็นผลลัพธ์ของกระบวนการตรวจสอบยาวนาน 18 เดือน
คำกล่าวอ้างนี้ทำให้ Binance อยู่ในตำแหน่งที่แตกต่างจากแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนคริปโตระดับโลกส่วนใหญ่ ซึ่งมักดำเนินงานข้ามหลายเขตอำนาจศาลที่กระจัดกระจายโดยไม่มีบ้านด้านกฎระเบียบแบบรวมศูนย์ คำถามที่ว่าว่าหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจะยอมรับการกำกับดูแลจากอาบูดาบีว่าเป็นคุณสมบัติด้านความน่าเชื่อถือที่มีนัยสำคัญหรือไม่นั้นยังคงเปิดกว้าง แต่สิ่งนี้ก็ทำให้ Binance มีข้อโต้แย้งที่เฉียบคมขึ้นในเรื่องความชอบธรรมด้านกฎระเบียบเมื่อเดินหน้าขอใบอนุญาตใหม่
การขยายตัวในเอเชียที่กำลังเดินหน้าเต็มที่
เรื่องราวการเติบโตที่เห็นได้ชัดเจนกว่าสำหรับ Binance อยู่ในเอเชีย Teng ยืนยันว่าแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนนี้มีใบอนุญาตแล้วในญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไทย อินโดนีเซีย ออสเตรเลีย อินเดีย และปากีสถาน — รายชื่อที่ครอบคลุมหนึ่งในตลาดคริปโตที่ใหญ่ที่สุดในโลก ล่าสุด Binance ได้เปิดดำเนินงานในฟิลิปปินส์ผ่านความร่วมมือกับ Blockshow โดยคาดว่าจะมีใบอนุญาตเพิ่มเติมในภูมิภาคนี้ตลอดทั้งปี
ขนาดในปัจจุบันของ Binance เน้นให้เห็นถึงความสำคัญเชิงกลยุทธ์ แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนนี้ให้บริการผู้ใช้ทั่วโลกประมาณ 323 ล้านคน จากจำนวนประชากรราว 740 ล้านคนที่มีการเข้าถึงคริปโตในบางรูปแบบทั่วโลก แม้จะมีการหยุดชะงักในสหภาพยุโรป แพลตฟอร์มก็ยังคงครองส่วนแบ่งผู้ใช้คริปโตทั่วโลกในระดับสูง — และการขยายตัวในเอเชียบ่งชี้ว่าบริษัทตั้งใจจะเพิ่มส่วนแบ่งดังกล่าวอย่างมีนัยสำคัญ
คำถามที่กว้างกว่าซึ่ง MiCA ยังต้องตอบ
สัดส่วนการถอนเงิน 70/30 จาก Binance EU เผยให้เห็นความตึงเครียดที่อยู่ใจกลางของการกำกับดูแลคริปโต ซึ่งเกินกว่ากรณีของแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนรายใดรายหนึ่ง หน่วยงานกำกับดูแลในยุโรปออกแบบ MiCA เพื่อรวบรวมกิจกรรมคริปโตให้อยู่ภายในสภาพแวดล้อมที่มีการกำกับดูแลและคุ้มครองผู้บริโภค แต่การบังคับใช้ที่ถอดผู้เล่นรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งออกไปโดยไม่มีการส่งต่ออย่างราบรื่นไปยังทางเลือกอื่น ไม่ได้หมายความโดยอัตโนมัติว่าผู้ใช้จะถูกนำไปสู่ตัวเลือกที่ปลอดภัยกว่า — มันอาจกระจายพวกเขาไปสู่ตัวเลือกที่มองเห็นได้น้อยกว่า
แพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตภายใต้ MiCA ได้รับเงินไหลเข้าอยู่บ้าง แต่ก็สามารถดึงดูดผู้ใช้ที่ถูกกระทบได้เพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น ส่วนที่เหลือย้ายไปสู่การดูแลตนเอง ซึ่งกรอบกฎระเบียบไม่สามารถเอื้อมถึงได้ ไม่ชัดเจนว่าสิ่งนี้สะท้อนถึงความชอบของผู้ใช้ ความไม่ไว้วางใจต่อทางเลือกที่ได้รับใบอนุญาต หรือเพียงแค่เส้นทางที่ง่ายที่สุด — แต่การประเมินผลกระทบระยะแรกของ MiCA อย่างตรงไปตรงมาจำเป็นต้องเผชิญหน้ากับข้อเท็จจริงนี้
ในขณะที่ Binance พยายามกลับเข้าสู่ตลาดผ่านหนึ่งหรือหลายประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป และในขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปประเมินว่าการเปลี่ยนผ่านหลัง Binance ให้ผลลัพธ์อย่างไร ข้อมูลของแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนเองอาจกลายเป็นหนึ่งในหลักฐานที่มีน้ำหนักมากที่สุดในบทสนทนานโยบายดังกล่าว
คำถามที่พบบ่อย
ทำไม Binance จึงถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในสหภาพยุโรป?
Binance ถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซเนื่องจากความล่าช้าในการอนุมัติ แม้จะยื่นคำขอที่บริษัทมองว่าเป็นไปตามข้อกำหนดอย่างครบถ้วน การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ผู้ใช้ต้องเผชิญกับช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านที่สั้นมากหลังเส้นตายด้านใบอนุญาตของสหภาพยุโรปในวันที่ 1 กรกฎาคม ผู้ก่อตั้ง Changpeng Zhao ยังระบุด้วยว่า “แรงกดดันทางการเมือง” เข้ามาแทรกแซงเมื่อคำขอใบอนุญาตใกล้จะได้รับการอนุมัติ
เกิดอะไรขึ้นกับเงินของผู้ใช้ Binance หลังการระงับบริการในสหภาพยุโรป?
ประมาณ 70% ของเงินทุนที่ผู้ใช้ในสหภาพยุโรปถอนออกถูกย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเอง ซึ่งดำเนินการอยู่นอกเหนือการกำกับดูแลที่เป็นทางการ ส่วนที่เหลืออีก 30% ถูกโอนไปยังแพลตฟอร์มคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้กฎระเบียบ MiCA
ตามมุมมองของ Binance กฎระเบียบ MiCA ลดความเสี่ยงของผู้ใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่?
Richard Teng ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของ Binance ได้ตั้งคำถามต่อประสิทธิภาพของ MiCA ในการลดความเสี่ยง โดยชี้ให้เห็นว่าผู้ใช้ส่วนใหญ่ที่ถูกกระทบย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเองซึ่งอยู่นอกเหนือการควบคุม AML, KYC และการติดตามธุรกรรม — ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงของผู้ใช้แทนที่จะลดลง
หลังจากถอนคำขอ MiCA แล้ว Binance ยังดำเนินงานในตลาดยุโรปอยู่หรือไม่?
Binance ยังไม่ได้ออกจากยุโรปโดยสิ้นเชิง Richard Teng ยืนยันว่าหลายเขตอำนาจศาลในสหภาพยุโรปได้เชิญให้แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนยื่นขอใบอนุญาตในท้องถิ่น และบริษัทระบุว่ายังคงมีการติดต่อกับหน่วยงานกำกับดูแลทั่วทั้งภูมิภาค คาดว่าแพลตฟอร์มจะเดินหน้าขออนุญาตในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”ทำไม Binance จึงถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในสหภาพยุโรป?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance ถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซเนื่องจากความล่าช้าในการอนุมัติ แม้จะยื่นคำขอที่บริษัทมองว่าเป็นไปตามข้อกำหนดอย่างครบถ้วน การตัดสินใจดังกล่าวมีขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ผู้ใช้ต้องเผชิญกับช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านที่สั้นมากหลังเส้นตายด้านใบอนุญาตของสหภาพยุโรปในวันที่ 1 กรกฎาคม ผู้ก่อตั้ง Changpeng Zhao ยังระบุด้วยว่า “แรงกดดันทางการเมือง” เข้ามาแทรกแซงเมื่อคำขอใบอนุญาตใกล้จะได้รับการอนุมัติ”}},{“@type”:”Question”,”name”:”เกิดอะไรขึ้นกับเงินของผู้ใช้ Binance หลังการระงับบริการในสหภาพยุโรป?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ประมาณ 70% ของเงินทุนที่ผู้ใช้ในสหภาพยุโรปถอนออกถูกย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเอง ซึ่งดำเนินการอยู่นอกเหนือการกำกับดูแลที่เป็นทางการ ส่วนที่เหลืออีก 30% ถูกโอนไปยังแพลตฟอร์มคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตและอยู่ภายใต้กฎระเบียบ MiCA”}},{“@type”:”Question”,”name”:”ตามมุมมองของ Binance กฎระเบียบ MiCA ลดความเสี่ยงของผู้ใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Richard Teng ประธานเจ้าหน้าที่บริหารร่วมของ Binance ได้ตั้งคำถามต่อประสิทธิภาพของ MiCA ในการลดความเสี่ยง โดยชี้ให้เห็นว่าผู้ใช้ส่วนใหญ่ที่ถูกกระทบย้ายไปยังกระเป๋าเงินแบบดูแลตนเองซึ่งอยู่นอกเหนือการควบคุม AML, KYC และการติดตามธุรกรรม — ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงของผู้ใช้แทนที่จะลดลง”}},{“@type”:”Question”,”name”:”หลังจากถอนคำขอ MiCA แล้ว Binance ยังดำเนินงานในตลาดยุโรปอยู่หรือไม่?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance ยังไม่ได้ออกจากยุโรปโดยสิ้นเชิง Richard Teng ยืนยันว่าหลายเขตอำนาจศาลในสหภาพยุโรปได้เชิญให้แพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนยื่นขอใบอนุญาตในท้องถิ่น และบริษัทระบุว่ายังคงมีการติดต่อกับหน่วยงานกำกับดูแลทั่วทั้งภูมิภาค คาดว่าแพลตฟอร์มจะเดินหน้าขออนุญาตในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการ

