การเดินหน้าของ Binance เพื่อขอใบอนุญาต MiCA เพิ่งชนกำแพงครั้งใหญ่ที่สุดต่อสาธารณะ — และกระดานเทรดคริปโตรายใหญ่ที่สุดในโลกก็ไม่ได้อยู่เงียบๆ กับเรื่องนี้ หลังจากทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลของกรีซมาหลายเดือน Binance ได้ถอนคำขอใบอนุญาต เพียงไม่กี่วันก่อนเส้นตายวันที่ 1 กรกฎาคม ทำให้ต้องระงับบริการบางส่วนและหยุดการลงทะเบียนผู้ใช้ใหม่ในสหภาพยุโรป การเคลื่อนไหวนี้ทำให้เกิดคำถามที่ไม่สบายใจเกี่ยวกับกรอบกำกับดูแลคริปโตหลักของยุโรป: MiCA ถูกออกแบบมาเพื่อกำกับดูแลอุตสาหกรรม หรือเพื่อคัดกรองผู้เล่นรายใหญ่ที่สุดออกกันแน่?
Summary
ประเด็นสำคัญ
- Binance ถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซหลังจากการประชุมคณะกรรมการถูกเลื่อนซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้คำขอจะสมบูรณ์แล้ว ทำให้พลาดเส้นตายการบังคับใช้วันที่ 1 กรกฎาคม
- ESMA แนะนำหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเป็นการภายในให้ไม่อนุมัติคำขอ MiCA ของ Binance เนื่องจากกังวลเรื่องการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านอาชญากรรมทางการเงิน ซึ่ง Binance ไม่เห็นด้วย
- Binance ใช้เงินมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปีในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และมีพนักงานด้านคอมพลายแอนซ์มากกว่า 1,500 คนทั่วโลก
- เกือบ 80% ของผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (VASPs) ที่จดทะเบียนราว 3,000 รายในสหภาพยุโรปอาจไม่รอดภายใต้ MiCA โดยมีผู้ใช้มากกว่า 10 ล้านคนที่ต้องย้ายไปยังแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต
- Binance มีแผนจะยื่นขออนุญาต MiCA อีกครั้ง โดยหัวหน้าฝ่ายยุโรป Gillian Lynch ระบุว่ากระบวนการครั้งต่อไปควรเดินหน้าได้เร็วขึ้นจากงานด้านกำกับดูแลที่ได้ทำไว้ก่อนแล้ว
Binance ถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซ
Binance มีเหตุผลทุกประการที่จะคาดหวังผลลัพธ์ที่ตรงไปตรงมา ในเดือนเมษายน กระดานเทรดได้รับแจ้งว่าคำขอไปยัง คณะกรรมการตลาดทุนเฮลเลนิก (HCMC) ของกรีซนั้นสมบูรณ์แล้ว — ไม่มีอะไรขาด ไม่มีประเด็นสาระสำคัญค้างอยู่ คาดว่าจะได้รับอนุญาตในช่วงต้นเดือนมิถุนายน แต่กลับกลายเป็นว่าการประชุมคณะกรรมการถูกเลื่อนซ้ำแล้วซ้ำเล่า และเมื่อเส้นตายวันที่ 1 กรกฎาคมใกล้เข้ามา Binance จึงถอนคำขอออก แทนที่จะรออย่างไม่มีกำหนดสำหรับการตัดสินใจที่ไม่เคยมาถึง
ผลกระทบเกิดขึ้นทันที Binance แจ้งผู้ใช้ในหลายประเทศในสหภาพยุโรป — ผ่านอีเมล — ว่าจะระงับบริการบางอย่างและหยุดรับการลงทะเบียนใหม่จนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม การแจ้งเตือนนั้นไปถึงลูกค้าน้อยกว่า 10 วันก่อนถึงเส้นตาย ซึ่งสั้นกว่ากรอบเวลา 30 วันที่บริษัทวางแผนไว้ภายในอย่างมาก
“เราได้รับการพิจารณาว่ามีคำขอที่สมบูรณ์แล้ว” Gillian Lynch หัวหน้าฝ่ายยุโรปและสหราชอาณาจักรของ Binance กล่าว “ไม่มีอะไรขาด ไม่มีประเด็นสาระสำคัญค้างอยู่เลย”
Lynch ปฏิเสธที่จะตอบคำถามเกี่ยวกับรายงานที่ว่าการเมืองมีส่วนทำให้เกิดความล่าช้า สิ่งที่เธอชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนคือ Binance มองว่านี่เป็นเพียงการอ้อมทาง ไม่ใช่การถอนตัว กระดานเทรดมีแผนจะเดินหน้าขออนุญาตผ่านประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรายอื่น — มีรายงานว่าเป็นฝรั่งเศส — และคาดว่าคำขอครั้งต่อไปจะเดินหน้าได้เร็วขึ้น เนื่องจากมีงานด้านกำกับดูแลที่ได้ทำร่วมกับหน่วยงานกรีซไว้แล้ว
“เราไม่ได้ออกจากยุโรป” Lynch กล่าว “นี่เป็นอุปสรรคที่อยู่ตรงหน้าเราในตอนนี้ เราเชื่ออย่างพื้นฐานว่าเราสามารถถูกกำกับดูแลได้ และเราจะกลับเข้าสู่ตลาดอีกครั้ง”
Binance โต้กลับข้อกล่าวหาเรื่องการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
จังหวะเวลาของการถอนคำขอไปชนกับวัฏจักรข่าวที่สร้างความเสียหาย The Wall Street Journal รายงานว่า สำนักงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดยุโรป (ESMA) ได้แนะนำหน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเป็นการภายในให้ไม่อนุมัติคำขอ MiCA ของ Binance โดยอ้างความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของกระดานเทรดในการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านการป้องกันอาชญากรรมทางการเงิน รายงานดังกล่าวอ้างอิงจากบุคคลที่คุ้นเคยกับการหารือ และออกมาในจังหวะที่ Binance กำลังเผชิญปัญหาในกรีซอยู่แล้ว
Lynch ออกมาตอบโต้ทันที เธอกล่าวว่าการนำเสนอของ WSJ “บิดเบือนวิธีที่บัญชีเหล่านี้ถูกระบุ ตรวจสอบ และดำเนินการ” พร้อมเสริมว่า ทันทีที่ Binance พบรูปแบบกิจกรรมที่ซับซ้อนตามที่กล่าวถึง ก็ได้ยุติความสัมพันธ์กับทุกบัญชีที่เกี่ยวข้องและรายงานต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย “นี่คือภาพรวมทั้งหมดที่พาดหัวข่าวละเลยไป” เธอกล่าว
เธอยังไปไกลกว่านั้น โดยปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่า Binance เพิกเฉยต่อข้อกังวลเรื่องมาตรการคว่ำบาตรหรือเล่นงานพนักงานคอมพลายแอนซ์ โดยเรียกข้อกล่าวหาเหล่านั้นว่า “เป็นเท็จโดยสิ้นเชิง” กระดานเทรดได้ฟ้อง WSJ ไปแล้วก่อนหน้านี้ในปีเดียวกัน จากการรายงานที่เกี่ยวข้องกับบัญชีที่เชื่อมโยงกับอิหร่าน
การลงทุนด้านคอมพลายแอนซ์ที่อยู่เบื้องหลังการป้องกันตัว
การโต้กลับของ Lynch มีน้ำหนักเมื่อมองที่ตัวเลข Binance ลงทุนมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปีในด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และมีพนักงานคอมพลายแอนซ์มากกว่า 1,500 คนทั่วโลก ตัว Lynch เองใช้เวลาทำงานเกือบสองทศวรรษในธนาคารดั้งเดิมและบริการทางการเงิน ก่อนจะย้ายเข้าสู่วงการคริปโต — ซึ่งเธอบอกว่าทำให้เธอเข้าใจอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานกำกับดูแลคาดหวังอะไรจากสถาบันที่ได้รับใบอนุญาต
กระดานเทรดยังใช้เวลาหลายเดือนทำงานโดยตรงกับ HCMC ในการยื่นคำขอ ระดับการมีส่วนร่วมเช่นนี้ทำให้ผลลัพธ์ที่หยุดชะงักของกระบวนการยิ่งยากจะอธิบายด้วยเหตุผลทางเทคนิคเพียงอย่างเดียว และนี่คือเหตุผลที่กรอบการมองของ Lynch — ว่าปัญหาเป็นเรื่องกระบวนการ ไม่ใช่เนื้อหา — คือเวอร์ชันที่ Binance ยึดถือในการสื่อสารต่อสาธารณะ
บทบาทของ ESMA และคำถามเชิงโครงสร้างเบื้องหลัง MiCA
บทบาทที่ ESMA ให้คำแนะนำเบื้องหลังฉากนั้นควรค่าแก่การพิจารณาอย่างรอบคอบ หน่วยงานนี้ไม่ได้เป็นผู้ให้ใบอนุญาต MiCA — อำนาจนั้นอยู่ที่หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ แต่คำแนะนำไม่เป็นทางการของ ESMA มีน้ำหนักจริง และข้อเสนอแนะที่ถูกรายงานว่าต่อต้านการอนุมัติคำขอของ Binance บ่งชี้ว่า ชั้นการกำกับดูแลในระดับสหภาพยุโรป ได้ทำงานสวนทางกับกระดานเทรดอยู่แล้ว ก่อนที่กระบวนการในกรีซจะหยุดชะงัก
การตอบสนองของ Lynch ต่อพลวัตนี้ทั้งเฉียบคมและสุขุม เธอกล่าวว่าเธอสนับสนุนโครงสร้างของ MiCA — ให้หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติเป็นผู้ให้ใบอนุญาต โดยมี ESMA ทำหน้าที่กำกับดูแลในระดับที่ใหญ่ขึ้นสำหรับบริษัทที่มีความสำคัญเชิงระบบ — แม้โครงสร้างนั้นจะก่อให้เกิดผลลัพธ์อย่างที่เห็นก็ตาม นัยยะคือเธอเชื่อว่าระบบนี้สามารถทำงานอย่างยุติธรรมได้ เพียงแต่ครั้งนี้มันไม่เป็นเช่นนั้น
ข้อโต้แย้งในภาพกว้างของเธอตัดเข้าสู่แก่นเชิงปรัชญาของกฎระเบียบนี้: “ความสำเร็จของ MiCA คือการที่เรามีกฎระเบียบ หรือความสำเร็จคือการที่ผู้เล่นถูกกำกับดูแล?” นี่คือคำถามที่จัดกรอบการถกเถียงใหม่ทั้งหมด กฎระเบียบที่กันผู้ให้สภาพคล่องรายหลักของตลาดออกไป ไม่ได้ชัดเจนว่าเป็นชัยชนะสำหรับผู้ใช้คริปโตในยุโรป — และ Lynch ก็เน้นย้ำประเด็นนี้อย่างชัดเจน
เส้นตาย MiCA วันที่ 1 กรกฎาคม หมายถึงอะไรต่อภาพรวมตลาด
สถานการณ์ของ Binance ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว เส้นตายการบังคับใช้วันที่ 1 กรกฎาคมได้จุดชนวนให้เกิดการสั่นสะเทือนในตลาดคริปโตยุโรปในวงกว้าง และตัวเลขก็ชวนตกใจ
จากผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่จดทะเบียนราว 3,000 รายที่ดำเนินงานในสหภาพยุโรป เกือบ 80%อาจไม่รอดจากข้อกำหนดของ MiCA ตามข้อมูลของ Erald Ghoos ซีอีโอของ OKX Europe นี่คือการรวมศูนย์ในระดับที่อุตสาหกรรมไม่เคยเห็นมาก่อนในยุโรป
ผลกระทบต่อผู้ใช้ยิ่งซ้ำเติมปัญหา Alex Fazel จาก Swissborg บอกกับ CoinDesk ว่าผู้ใช้มากกว่า 10 ล้านคนจะต้องย้ายไปยังแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุมัติภายใต้ MiCA เนื่องจากผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาตทยอยปิดตัวหรือออกจากตลาด การย้ายนี้ — ที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและมีการแจ้งเตือนจำกัด — สร้างแรงเสียดทานจริงสำหรับผู้ลงทุนรายย่อยที่อาจไม่รู้ว่าจะไปที่ไหนหรือจะย้ายสินทรัพย์ของตนอย่างปลอดภัยได้อย่างไร
ผลลัพธ์ในทางปฏิบัติของการเปิดตัว MiCA คือ ตลาดอาจหดตัวลงอย่างมากในระยะสั้น ก่อนจะเติบโตอีกครั้งภายใต้โครงสร้างที่ถูกกำกับดูแล ความสำเร็จของการเปลี่ยนผ่านนี้ขึ้นอยู่มากกับว่าผู้ใช้ 10 ล้านคนเหล่านั้นจะหาบ้านที่ปฏิบัติตามกฎได้มากน้อยเพียงใด — และบริษัทอย่าง Binance จะกลับเข้าสู่ตลาดที่ได้รับใบอนุญาตได้เร็วแค่ไหน
ตำแหน่งของ Binance ในระบบนิเวศยุโรป
ข้อโต้แย้งของ Lynch เรื่องสภาพคล่องควรได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง Binance ไม่ใช่แค่กระดานเทรดอีกรายหนึ่ง — แต่มันให้โครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่ผู้เล่นรายย่อยพึ่งพา การนำมันออกจากกรอบ MiCA ไม่ได้แค่สร้างความไม่สะดวกให้ผู้ใช้โดยตรงของ Binance เท่านั้น แต่ยังกระทบต่อความลึกของตลาด ราคา และประสิทธิภาพของตลาดคริปโตยุโรปโดยรวม
นี่คือกรณีที่ Lynch กำลังนำเสนอแก่หน่วยงานกำกับดูแล ทั้งโดยนัยและโดยตรง: เป้าหมายของ MiCA ในการปกป้องผู้บริโภคและเสริมสร้างตลาดจะบรรลุได้ดีกว่าหากนำ Binance เข้ามาอยู่ในกรอบ มากกว่าการกันมันออกไป “กฎระเบียบนำมาซึ่งความเป็นผู้ใหญ่” เธอกล่าว “อุตสาหกรรมนี้อยู่ที่นี่อย่างถาวร และเป็นส่วนหนึ่งของระบบนิเวศบริการทางการเงิน”
ก้าวต่อไปของกระดานเทรด — ว่าจะเลือกประเทศสมาชิกใดสำหรับการยื่นคำขอใหม่ และหน่วยงานกำกับดูแลจะตอบสนองเร็วเพียงใด — จะบอกอะไรได้มากเกี่ยวกับว่าโครงสร้างของ MiCA สามารถออกใบอนุญาตให้กับสถาบันที่มันถูกออกแบบมาเพื่อรองรับได้จริงหรือไม่
คำถามที่พบบ่อย
ทำไม Binance จึงถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซ?
Binance ถอนคำขอหลังจากการประชุมคณะกรรมการที่คณะกรรมการตลาดทุนเฮลเลนิกถูกเลื่อนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทั้งที่บริษัทได้รับแจ้งในเดือนเมษายนว่าคำขอสมบูรณ์แล้วและคาดว่าจะได้รับอนุญาตภายในต้นเดือนมิถุนายน เมื่อเผชิญกับเส้นตายวันที่ 1 กรกฎาคมโดยไม่มีการตัดสินใจในสายตา Binance จึงถอนคำขอเนื่องจากความล่าช้าและความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่ตามมา
Binance ปกป้องแนวปฏิบัติด้านการป้องกันอาชญากรรมทางการเงินอย่างไร?
Binance ระบุว่าเมื่อพบรูปแบบกิจกรรมที่น่าสงสัย ก็ได้ดำเนินการยุติความสัมพันธ์กับทุกบัญชีที่เกี่ยวข้องอย่างเชิงรุกและรายงานต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย Lynch หัวหน้าฝ่ายยุโรปกล่าวว่าข้อกล่าวหาของ WSJ ที่ว่า Binance เพิกเฉยต่อข้อกังวลเรื่องมาตรการคว่ำบาตรหรือเล่นงานพนักงานคอมพลายแอนซ์นั้น “เป็นเท็จโดยสิ้นเชิง” และชี้ว่ากระดานเทรดใช้เงินมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปีในด้านคอมพลายแอนซ์ พร้อมทีมงานทั่วโลกมากกว่า 1,500 คน
ผลกระทบของกฎระเบียบ MiCA ต่อ ตลาดคริปโตในสหภาพยุโรปคืออะไร?
เส้นตายการบังคับใช้ MiCA วันที่ 1 กรกฎาคมอาจทำให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่จดทะเบียนราว 3,000 รายในสหภาพยุโรปประมาณ 80% ต้องปิดตัวหรือออกจากตลาด ผู้ใช้มากกว่า 10 ล้านคนอาจต้องย้ายบัญชีไปยังแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุมัติภายใต้ MiCA ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบนี้ก็นำมาซึ่งกติกาที่ชัดเจนขึ้นสำหรับบริษัทที่ได้รับใบอนุญาต และการคุ้มครองผู้บริโภคที่มากขึ้นทั่วทั้งกลุ่มประเทศ
แผนในอนาคตของ Binance เกี่ยวกับการขอใบอนุญาต MiCA และการอยู่ในยุโรปคืออะไร?
Binance ยังคงมุ่งมั่นที่จะอยู่ในยุโรปและมีแผนจะยื่นขอใบอนุญาต MiCA อีกครั้ง โดยมีรายงานว่าฝรั่งเศสเป็นเขตอำนาจศาลถัดไปที่มีแนวโน้มมากที่สุด Lynch คาดว่ากระบวนการยื่นคำขอครั้งต่อไปจะเร็วขึ้น จากงานด้านกำกับดูแลที่ได้ทำไว้แล้วระหว่างการยื่นคำขอในกรีซ “เรามุ่งมั่นอย่างมากที่จะอยู่ในยุโรปและมุ่งมั่นอย่างมากที่จะถูกกำกับดูแล” เธอกล่าว
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”ทำไม Binance จึงถอนคำขอใบอนุญาต MiCA ในกรีซ?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance ถอนคำขอหลังจากการประชุมคณะกรรมการที่คณะกรรมการตลาดทุนเฮลเลนิกถูกเลื่อนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ทั้งที่บริษัทได้รับแจ้งในเดือนเมษายนว่าคำขอสมบูรณ์แล้วและคาดว่าจะได้รับอนุญาตภายในต้นเดือนมิถุนายน เมื่อเผชิญกับเส้นตายวันที่ 1 กรกฎาคมโดยไม่มีการตัดสินใจในสายตา Binance จึงถอนคำขอเนื่องจากความล่าช้าและความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่ตามมา.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Binance ปกป้องแนวปฏิบัติด้านการป้องกันอาชญากรรมทางการเงินอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance ระบุว่าเมื่อพบรูปแบบกิจกรรมที่น่าสงสัย ก็ได้ดำเนินการยุติความสัมพันธ์กับทุกบัญชีที่เกี่ยวข้องอย่างเชิงรุกและรายงานต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย Lynch หัวหน้าฝ่ายยุโรปกล่าวว่าข้อกล่าวหาของ WSJ ที่ว่า Binance เพิกเฉยต่อข้อกังวลเรื่องมาตรการคว่ำบาตรหรือเล่นงานพนักงานคอมพลายแอนซ์นั้น “เป็นเท็จโดยสิ้นเชิง” และชี้ว่ากระดานเทรดใช้เงินมากกว่า 300 ล้านดอลลาร์ต่อปีในด้านคอมพลายแอนซ์ พร้อมทีมงานทั่วโลกมากกว่า 1,500 คน.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”ผลกระทบของกฎระเบียบ MiCA ต่อ ตลาดคริปโตในสหภาพยุโรปคืออะไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”เส้นตายการบังคับใช้ MiCA วันที่ 1 กรกฎาคมอาจทำให้ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือนที่จดทะเบียนราว 3,000 รายในสหภาพยุโรปประมาณ 80% ต้องปิดตัวหรือออกจากตลาด ผู้ใช้มากกว่า 10 ล้านคนอาจต้องย้ายบัญชีไปยังแพลตฟอร์มที่ได้รับอนุมัติภายใต้ MiCA ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบนี้ก็นำมาซึ่งกติกาที่ชัดเจนขึ้นสำหรับบริษัทที่ได้รับใบอนุญาต และการคุ้มครองผู้บริโภคที่มากขึ้นทั่วทั้งกลุ่มประเทศ.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”แผนในอนาคตของ Binance เกี่ยวกับการขอใบอนุญาต MiCA และการอยู่ในยุโรปคืออะไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Binance ยังคงมุ่งมั่นที่จะอยู่ในยุโรปและมีแผนจะยื่นขอใบอนุญาต MiCA อีกครั้ง โดยมีรายงานว่าฝรั่งเศสเป็นเขตอำนาจศาลถัดไปที่มีแนวโน้มมากที่สุด Lynch คาดว่ากระบวนการยื่นคำขอครั้งต่อไปจะเร็วขึ้น จากงานด้านกำกับดูแลที่ได้ทำไว้แล้วระหว่างการยื่นคำขอในกรีซ “เรามุ่งมั่นอย่างมากที่จะอยู่ในยุโรปและมุ่งมั่นอย่างมากที่จะถูกกำกับดูแล” เธอกล่าว.”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นด้วยความช่วยเหลือของปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการแล้ว
