มีรายงานว่า OpenAI กำลังอยู่ระหว่างการเจรจาเพื่อมอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ของบริษัทให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ — ข้อตกลงซึ่งหากได้รับการยืนยัน จะมีมูลค่าประมาณ42.6 พันล้านดอลลาร์ โดยอ้างอิงจากมูลค่าหลังการระดมทุนรอบล่าสุดของห้องปฏิบัติการ AI ที่ 852 พันล้านดอลลาร์ ข้อเสนอนี้ ซึ่งรายงานครั้งแรกโดย Financial Times นำเสนอการให้หุ้นครั้งนี้ไม่ใช่เพียงการประนีประนอมทางการเมือง แต่เป็นข้อโต้แย้งในวงกว้างว่าประชาชนควรได้รับส่วนได้เสียทางการเงินจากการปฏิวัติ AI ด้วย ทั้ง OpenAI และทำเนียบขาวยังไม่ได้ยืนยันการเจรจาดังกล่าว
Summary
ประเด็นสำคัญ
- OpenAI กำลังเจรจาเพื่อมอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 42.6 พันล้านดอลลาร์ จากมูลค่าบริษัทที่ 852 พันล้านดอลลาร์
- ซีอีโอ แซม อัลต์แมน ได้หารือกับประธานาธิบดีทรัมป์ รัฐมนตรีพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ และวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส
- กรอบข้อเสนอที่ถูกเสนออาจขยายไปยังบริษัท AI ชั้นนำของสหรัฐฯ รายอื่น รวมถึง Anthropic, Google และ Meta
- วุฒิสมาชิกแซนเดอร์สสนับสนุนกฎหมาย American AI Sovereign Wealth Fund Act ซึ่งอาจมีมูลค่าสูงถึง 7 ล้านล้านดอลลาร์
- การหารือยังอยู่ในขั้นต้นและยังไม่ได้รับการยืนยันจากทั้ง OpenAI และทำเนียบขาว
ข้อเสนอของ OpenAI และบุคคลสำคัญที่อยู่เบื้องหลังการเจรจา
แซม อัลต์แมนได้เดินสายพบปะในกรุงวอชิงตัน ซีอีโอของ OpenAI มีรายงานว่าได้เสนอแนวคิดเรื่องการให้หุ้นโดยตรงต่อรัฐบาลทรัมป์ตั้งแต่ช่วงต้นปี 2025 และการหารือได้ดำเนินต่อเนื่องมาจนถึงกลางปี 2026 การสนทนาล่าสุดของเขารวมถึงประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ รัฐมนตรีพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ และวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส — รายชื่อที่มีความหลากหลายทางการเมือง ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า OpenAI พยายามสร้างการสนับสนุนในวงกว้างเพียงใด
ตามรายงานของ Financial Times อัลต์แมนมองว่าสัดส่วนการถือหุ้นนี้เป็นวิธีที่ปฏิบัติได้จริงที่สุดในการทำให้ชาวอเมริกันทั่วไปมีส่วนได้เสียทางการเงินจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของ AI ในเดือนเมษายน OpenAI เคยเสนอแนวคิดเรื่อง “กองทุนความมั่งคั่งสาธารณะ” ที่จะถือครองสินทรัพย์ที่ผูกกับการเติบโตของบริษัท AI และกระจายผลประโยชน์ให้กว้างขวางยิ่งขึ้น ข้อเสนอการให้รัฐบาลถือหุ้นครั้งนี้ดูเหมือนจะเป็นพัฒนาการต่อเนื่องจากแนวคิดนั้น — จากข้อเสนอเชิงแนวคิดสู่ข้อเสนอเชิงโครงสร้างโดยตรง
ตัวทรัมป์เองได้กล่าวในที่สาธารณะว่าการที่สหรัฐฯ เข้าไปถือหุ้นในบริษัทยักษ์ใหญ่ด้าน AI เป็น “สิ่งที่งดงาม” ที่จะทำให้ชาวอเมริกันกลายเป็น “หุ้นส่วนในปฏิวัติครั้งนี้” กรอบความคิดเช่นนี้มีความสำคัญ: มันบ่งชี้ว่ารัฐบาลมีแนวคิดสอดคล้องกับข้อเสนอนี้ในเชิงอุดมการณ์ แม้ว่ารายละเอียดต่าง ๆ จะยังไม่ถูกกำหนดก็ตาม
ทำไมวอชิงตันจึงให้ความสนใจในตอนนี้
จังหวะเวลานั้นไม่ใช่เรื่องบังเอิญ แรงกดดันต่อบริษัท AI รายใหญ่ของสหรัฐฯ เพิ่มสูงขึ้นเรื่อย ๆ ขณะที่วอชิงตันมีความกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับช่องโหว่ด้านความมั่นคงไซเบอร์ การขยายตัวอย่างรวดเร็วของศูนย์ข้อมูล AI และการผงาดขึ้นมาของโมเดลโอเพ่นซอร์สจากจีนที่มีขีดความสามารถเกือบเทียบเท่าทางเลือกชั้นนำของสหรัฐฯในต้นทุนเพียงเศษเสี้ยว ตัวอย่างเช่น Anthropic ถูกบังคับให้ปิดการเข้าถึงโมเดลขั้นสูงสุดของตนอย่าง Mythos และ Fable ชั่วคราวเมื่อเดือนที่แล้วเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งควบคุมการส่งออก ก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้เปิดใช้งานอีกครั้งหลังจากตอบสนองต่อข้อกังวลด้านความปลอดภัยของผู้กำหนดนโยบาย
สำหรับ OpenAI การเสนอให้รัฐบาลเข้าถือหุ้นอาจมีวัตถุประสงค์สองประการ: ลดแรงเสียดทานด้านกฎระเบียบ และปรับภาพลักษณ์ของบริษัทให้เป็นพันธมิตรในผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ แทนที่จะเป็นเอกชนที่ดำเนินการอยู่นอกเหนือความรับผิดชอบต่อสาธารณะ
กรอบแนวคิดที่อาจพลิกโฉมทั้งอุตสาหกรรม AI
ข้อเสนอด้านหุ้นไม่ได้หยุดอยู่แค่ OpenAI ข้อตกลงในภาพกว้างที่อัลต์แมน reportedly เสนอให้วอชิงตันคือการถือครองสัดส่วน 5% ในผู้พัฒนา AI ชั้นนำของสหรัฐฯ ทุกรายผ่านกลไกรัฐบาล — ซึ่งมีลักษณะคล้ายโครงสร้างกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติที่นำมาใช้กับภาค AI บริษัทที่ถูกเอ่ยชื่อในกรอบนี้รวมถึง Anthropic, Google และ Meta แม้ว่าจะยังไม่ชัดเจนว่าบริษัทเหล่านี้จะยอมรับเงื่อนไขดังกล่าวหรือไม่
แซนเดอร์สและกองทุนมูลค่า 7 ล้านล้านดอลลาร์
วุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนที่ออกมาเรียกร้องอย่างชัดเจนให้มีการกระจายความมั่งคั่งจาก AI กฎหมายAmerican AI Sovereign Wealth Fund Act ของเขาไปไกลกว่าข้อเสนอของ OpenAI โดยมองเห็นกองทุนที่อาจมีมูลค่าได้สูงถึงประมาณ7 ล้านล้านดอลลาร์ แซนเดอร์สยืนยันมาโดยตลอดว่ากำไรจาก AI ไม่ควรถูกกระจุกตัวอยู่ในมือผู้บริหารเทคโนโลยีเพียงกลุ่มเล็ก ๆ — จุดยืนนี้ทำให้แนวคิดการให้รัฐบาลถือหุ้นได้รับแรงสนับสนุนจากทั้งสองพรรค แม้ว่าจะมาจากมุมมองทางอุดมการณ์ที่แตกต่างกันมากก็ตาม
การบรรจบกันระหว่างการผลักดันด้านกฎหมายของแซนเดอร์สกับความสนใจที่ดูจะเพิ่มขึ้นของรัฐบาลทรัมป์ในการถือหุ้นในบริษัท AI สร้างแนวร่วมทางการเมืองที่ไม่ปกติ ทั้งสองฝ่ายมาถึงข้อสรุปเดียวกัน — ว่าประชาชนควรได้รับประโยชน์จากผลกำไรทางเศรษฐกิจของ AI — แม้จะมีแรงจูงใจที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง
พอร์ตการลงทุนที่เติบโตขึ้นของรัฐบาลทรัมป์ในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์
หากข้อตกลงกับ OpenAI เกิดขึ้นจริง ก็จะสอดคล้องกับรูปแบบที่รัฐบาลปัจจุบันสร้างขึ้นมากว่าหนึ่งปีแล้ว รัฐบาลได้เข้าซื้อสัดส่วนการถือหุ้นที่มีนัยสำคัญในหลายภาคส่วนที่มองว่าสำคัญเชิงยุทธศาสตร์
ในปี 2025 รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ซื้อหุ้น Intel จำนวน 433.3 ล้านหุ้น ในราคา 20.47 ดอลลาร์ต่อหุ้น ลงทุนรวม 8.9 พันล้านดอลลาร์เพื่อถือหุ้น 9.9% — การทำธุรกรรมที่เชื่อมโยงกับเงินทุนจากกฎหมาย CHIPS ขณะที่หุ้น Intel ซื้อขายอยู่ใกล้ระดับ 127 ดอลลาร์ในช่วงเวลาที่มีรายงานข่าว การลงทุนดังกล่าวเติบโตเป็นมูลค่าประมาณ55 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็นผลตอบแทนราว 6.2 เท่า ทรัมป์ได้กล่าวในภายหลังว่าเขาเสียใจที่ไม่ได้ขอสัดส่วนการถือหุ้นที่มากกว่านี้
นอกเหนือจาก Intel รัฐบาลยังถือครอง:
- สัดส่วน 15% ใน MP Materials บริษัทเหมืองแร่แรร์เอิร์ธ
- สัดส่วน 10% ใน Lithium Americas
- สัดส่วน 10% ใน Trilogy Metals
- “หุ้นทองคำ” ใน U.S. Steel ซึ่งให้สิทธิ์ยับยั้งการตัดสินใจสำคัญของบริษัทโดยไม่ต้องถือหุ้นสามัญแบบดั้งเดิม
การลงทุนใน Intel โดยเฉพาะได้กลายเป็นจุดอ้างอิงว่าการที่รัฐบาลเข้าถือหุ้นในบริษัทเทคโนโลยียุทธศาสตร์ตั้งแต่ระยะเริ่มต้นสามารถทำกำไรได้มากเพียงใด และยังอธิบายได้ว่าทำไมทรัมป์จึงแสดงความเสียใจในที่สาธารณะที่ไม่ได้เจรจาเพื่อถือหุ้นมากกว่านี้ — และทำไมข้อเสนอของ OpenAI ที่ให้ 5% ในบริษัทที่มีมูลค่า 852 พันล้านดอลลาร์จึงน่าจะได้รับความสนใจอย่างจริงจัง และอาจนำไปสู่ข้อเสนอให้เพิ่มสัดส่วนการถือหุ้น
สัดส่วน 5% จะมีความหมายอย่างไรจริง ๆ
ตัวเลขเพียงอย่างเดียวก็น่าทึ่งแล้วการถือหุ้น 5% ใน OpenAI ที่มูลค่าปัจจุบัน แปลเป็นมูลค่าประมาณ 42.6 พันล้านดอลลาร์ — มากกว่าสี่เท่าของเงินลงทุนเริ่มต้นของรัฐบาลใน Intel และอยู่ในบริษัทที่ถูกมองว่าเป็นหนึ่งในบริษัทเทคโนโลยีที่ทรงอิทธิพลที่สุดของยุคนี้
แต่ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่ตัวเลขดอลลาร์ การที่รัฐบาลถือหุ้นในบริษัท AI ชั้นนำจะทำให้เกิดคำถามทันทีเกี่ยวกับความเป็นอิสระในการดำเนินงานของ OpenAI การกำกับดูแลข้อมูล และวิธีที่บริษัทจะรับมือกับการตัดสินใจด้านกฎระเบียบในอนาคตเมื่อหนึ่งในผู้ถือหุ้นของบริษัทคือหน่วยงานกำกับดูแลเอง คำถามเหล่านี้ถูกปล่อยให้เปิดกว้างโดยเจตนา — และมีแนวโน้มว่าจะเป็นประเด็นสำคัญของการเจรจามากกว่าตัวเลขเปอร์เซ็นต์เสียอีก
สำหรับอุตสาหกรรม AI ในภาพรวม แบบอย่างนี้อาจเปลี่ยนแปลงได้อย่างลึกซึ้ง หาก OpenAI ตกลงและกรอบนี้ขยายไปยัง Anthropic, Google และ Meta รัฐบาลสหรัฐฯ จะถือส่วนได้เสียทางการเงินในระบบ AI ที่ทรงพลังที่สุดของโลกอย่างมีนัยสำคัญ — เป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและซิลิคอนแวลลีย์ที่ไม่เคยมีรัฐบาลใดทำในระดับนี้มาก่อน ว่ามันจะกลายเป็นแรงเสถียรภาพหรือแหล่งความขัดแย้งรูปแบบใหม่ อาจขึ้นอยู่กับรายละเอียดของเงื่อนไขการกำกับดูแลที่ถูกเขียนขึ้น
คำถามที่พบบ่อย
สัดส่วนการถือหุ้นที่เสนอให้รัฐบาลสหรัฐฯ ใน OpenAI คือเท่าใด
OpenAI กำลังเจรจาเพื่อมอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งจะมีมูลค่าประมาณ 42.6 พันล้านดอลลาร์ โดยอ้างอิงจากมูลค่าล่าสุดของ OpenAI ที่ 852 พันล้านดอลลาร์
บุคคลสำคัญในรัฐบาลคนใดบ้างที่มีส่วนร่วมในการเจรจากับ OpenAI
ซีอีโอ แซม อัลต์แมน ได้พบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ รัฐมนตรีพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ และวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส เกี่ยวกับข้อตกลงด้านหุ้นครั้งนี้
บริษัท AI สัญชาติอเมริกันรายอื่นจะต้องมอบสัดส่วนการถือหุ้นให้รัฐบาลด้วยหรือไม่
กรอบข้อเสนอด้านหุ้นนี้มองให้บริษัท AI ชั้นนำของสหรัฐฯ รายอื่น — รวมถึง Anthropic, Google และ Meta — มอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ในลักษณะเดียวกันผ่านกลไกรัฐบาล อย่างไรก็ตาม การเข้าร่วมยังไม่แน่นอน และยังไม่มีบริษัทใดนอกเหนือจาก OpenAI ที่ยืนยันการมีส่วนร่วม
มีกฎหมายใดสนับสนุนการแบ่งปันกำไรจากบริษัท AI ให้กับสาธารณชนบ้าง
วุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส สนับสนุนกฎหมาย American AI Sovereign Wealth Fund Act ซึ่งอาจสร้างกองทุนที่มีมูลค่าสูงถึงประมาณ 7 ล้านล้านดอลลาร์ โดยออกแบบมาเพื่อกระจายกำไรที่เกิดจาก AI ให้กว้างขวางยิ่งขึ้นแก่ประชาชนชาวอเมริกัน
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”สัดส่วนการถือหุ้นที่เสนอให้รัฐบาลสหรัฐฯ ใน OpenAI คือเท่าใด”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”OpenAI กำลังเจรจาเพื่อมอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งจะมีมูลค่าประมาณ 42.6 พันล้านดอลลาร์ โดยอ้างอิงจากมูลค่าล่าสุดของ OpenAI ที่ 852 พันล้านดอลลาร์.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”บุคคลสำคัญในรัฐบาลคนใดบ้างที่มีส่วนร่วมในการเจรจากับ OpenAI”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ซีอีโอ แซม อัลต์แมน ได้พบกับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ รัฐมนตรีพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค รัฐมนตรีคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ และวุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส เกี่ยวกับข้อตกลงด้านหุ้นครั้งนี้.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”บริษัท AI สัญชาติอเมริกันรายอื่นจะต้องมอบสัดส่วนการถือหุ้นให้รัฐบาลด้วยหรือไม่”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”กรอบข้อเสนอด้านหุ้นนี้มองให้บริษัท AI ชั้นนำของสหรัฐฯ รายอื่น — รวมถึง Anthropic, Google และ Meta — มอบสัดส่วนการถือหุ้น 5% ในลักษณะเดียวกันผ่านกลไกรัฐบาล อย่างไรก็ตาม การเข้าร่วมยังไม่แน่นอน และยังไม่มีบริษัทใดนอกเหนือจาก OpenAI ที่ยืนยันการมีส่วนร่วม.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”มีกฎหมายใดสนับสนุนการแบ่งปันกำไรจากบริษัท AI ให้กับสาธารณชนบ้าง”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”วุฒิสมาชิกเบอร์นี แซนเดอร์ส สนับสนุนกฎหมาย American AI Sovereign Wealth Fund Act ซึ่งอาจสร้างกองทุนที่มีมูลค่าสูงถึงประมาณ 7 ล้านล้านดอลลาร์ โดยออกแบบมาเพื่อกระจายกำไรที่เกิดจาก AI ให้กว้างขวางยิ่งขึ้นแก่ประชาชนชาวอเมริกัน.”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นด้วยความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการแล้ว
