ในการอภิปรายทางการเมืองของสหรัฐอเมริกา การกำกับดูแลคริปโตเคอเรนซีกลับมาเป็นประเด็นหลักอีกครั้ง โดยมีรายงานใหม่จากสภาคองเกรสที่กล่าวหาว่ารัฐบาล Biden ขัดขวางภาคส่วนนี้ด้วยกฎระเบียบที่ไม่โปร่งใส
Summary
รายงานของสภาคองเกรสต่อต้านการบริหารของไบเดน
รายงานฉบับใหม่จากสภาผู้แทนราษฎรที่นำโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร French Hill กล่าวหาทำเนียบขาวว่ากำลังบีบคั้นอุตสาหกรรม คริปโตเคอเรนซี ในสหรัฐอเมริกาผ่านแรงกดดันด้านกฎระเบียบและกฎเกณฑ์ที่ไม่ชัดเจน เอกสารนี้กล่าวหาหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเป็นพิเศษ
ตามรายงาน บางโครงการทำให้นึกถึง “Operation Choke Point” ที่เป็นที่ถกเถียงในยุคของโอบามา ซึ่งได้มุ่งเป้าไปที่กิจกรรมที่ถูกกฎหมาย เช่น การให้กู้ยืมระยะสั้นและผู้ดำเนินการ ATM ในกรณีนี้ การวิจารณ์เกี่ยวข้องกับการใช้แรงกดดันที่ไม่เป็นทางการ มากกว่าการห้ามอย่างชัดเจน
แนวทางที่ไม่ชัดเจนและการปิดบัญชีธนาคาร
รายงานของ Hill ระบุว่าความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมดิจิทัลได้ก่อให้เกิดความยากลำบากอย่างมากในการเข้าถึงบริการธนาคารสำหรับบริษัทในภาคส่วนนี้ มากกว่า 30 บริษัทและผู้ประกอบการ crypto รายบุคคลได้สูญเสียความสัมพันธ์ทางธนาคารของตนเนื่องจากแนวทางที่ถือว่าคลุมเครือและแรงกดดันที่ไม่เป็นทางการ
ธนาคารต่างๆ ที่เกรงว่าจะถูกตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแล ได้ลดการเปิดเผยต่อกลุ่มลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมการรัฐสภารายงานว่า สถาบันเหล่านี้มักได้รับการแจ้งเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านชื่อเสียงและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์กับบริษัทเหล่านี้
การตั้งค่านี้, รายงานระบุว่า, ได้ก่อให้เกิดความลังเลอย่างกว้างขวางของระบบธนาคารในการทำงานร่วมกับภาคส่วนนี้ แม้ว่าในขณะนั้นกิจกรรม crypto จะถูกต้องตามกฎหมายอย่างเต็มที่ ส่งผลให้เกิดปรากฏการณ์ debanking โดยแท้จริง ซึ่งไม่ได้มีพื้นฐานจากข้อห้ามทางกฎหมายที่ชัดเจน
คำวิจารณ์ของรัฐสภาเกี่ยวกับนวัตกรรมและการทำงาน
Bryan Steil ประธานคณะอนุกรรมการด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เทคโนโลยี การเงิน และปัญญาประดิษฐ์ ได้แถลงว่าเขาเห็นด้วยกับข้อสรุปของรายงานนี้ ตามความเห็นของเขา การดำเนินการด้านกฎระเบียบได้ส่งผลกระทบในทางลบต่อการนวัตกรรมและการจ้างงานในระบบนิเวศของคริปโตเคอเรนซี
ตามที่ Steil กล่าว ปัญหาการเข้าถึงธนาคารไม่ได้เกิดจากสถานะทางกฎหมายของธุรกิจคริปโต แต่เกิดจากการตัดสินใจและแนวทางของหน่วยงานกำกับดูแล กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ การเลือกใช้กฎระเบียบและการกำกับดูแลที่ทำให้การดำเนินงานในภาคส่วนนี้ยากขึ้น
บทบาทของ Federal Reserve และ SEC
เอกสารนี้ยังตรวจสอบพฤติกรรมของหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Securities and Exchange Commission และ Federal Reserve ทั้งสองหน่วยงาน ตามรายงาน ได้สร้างบรรยากาศของความไม่แน่นอนโดยมุ่งเน้นไปที่การบังคับใช้กฎหมายเป็นหลัก แทนที่จะเป็นกฎระเบียบเชิงป้องกันที่ชัดเจน
แนวทางของ SEC จึงทำให้บริษัทต่างๆ ขาดกรอบที่ชัดเจนเกี่ยวกับกฎระเบียบอ้างอิง อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะการกำกับดูแลตลาดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิสัมพันธ์ระหว่างธนาคารและผู้ประกอบการสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งการแทรกแซงของ Federal Reserve ทำให้ความร่วมมือซับซ้อนยิ่งขึ้น
ในบริบทนี้ ประเด็นเรื่องการกำกับดูแลคริปโตเคอร์เรนซีได้กลายเป็นหัวใจสำคัญสำหรับการมีส่วนร่วมของสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมด้วยเช่นกัน ตามรายงาน การพึ่งพาการบังคับใช้กฎหมายเกือบทั้งหมดได้ชะลอการรวมตัวของนักลงทุนสถาบันในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล
กฎหมายใหม่และการเรียกร้องความชัดเจนที่มากขึ้น
ในขณะเดียวกัน สภาคองเกรสกำลังทำงานเกี่ยวกับกรอบกฎหมายที่เป็นระบบมากขึ้น ผู้บัญญัติกฎหมายได้อนุมัติกฎหมายระดับชาติฉบับแรกเกี่ยวกับ stablecoin และร่างกฎหมายขนาดใหญ่เกี่ยวกับโครงสร้างของตลาดดิจิทัลกำลังรอการพิจารณาในวุฒิสภา การดำเนินการเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อกำหนดความสามารถและกฎเกณฑ์สำหรับผู้มีส่วนร่วมต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
รายงานเชื่อมโยงการพัฒนาเหล่านี้กับการอภิปรายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความจำเป็นในการชี้แจงกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล นอกจากนี้ยังเน้นย้ำว่าความต้องการความแน่นอนทางกฎหมายกำลังเพิ่มขึ้น เมื่อภาคส่วนนี้มีความสำคัญมากขึ้นต่อการตลาดทุน
จากประธานาธิบดีทรัมป์สู่ประธานาธิบดีไบเดน
เอกสารของรัฐสภายังกล่าวถึงการเปลี่ยนผ่านระหว่างการบริหารงานด้วย ตามรายงาน ระยะเวลาของ Biden ได้เห็นการถอนเอกสารการกำกับดูแลที่สำคัญบางฉบับที่ออกในช่วงการดำรงตำแหน่งของ Trump ซึ่งให้คำแนะนำในการดำเนินงานแก่ธนาคารเกี่ยวกับความสัมพันธ์กับบริษัทคริปโต
การเพิกถอนแนวทางเหล่านี้อาจช่วยลดความเสี่ยงของการปิดบัญชีธนาคารจำนวนมากได้ในด้านหนึ่ง แต่อีกด้านหนึ่งยังคงเปิดประเด็นเกี่ยวกับการกำหนดกฎระเบียบที่เป็นระบบและคาดการณ์ได้สำหรับภาคสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา
โดยรวมแล้ว รายงานชี้ให้เห็นถึงช่วงของการเปลี่ยนผ่าน: ในขณะที่การถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎระเบียบสำหรับคริปโตเคอเรนซียังคงดำเนินต่อไป ตลาดกำลังรอคอยกรอบการกำกับดูแลที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งสามารถประสานนวัตกรรม การคุ้มครองนักลงทุน และการเข้าถึงบริการธนาคารได้
