รัฐบาลไต้หวันกำลังเตรียมผลักดันงบประมาณทางทหารให้ทะลุเพดานที่ไม่เคยข้ามมาก่อน และจังหวะเวลาก็สื่อความหมายได้มากพอ ๆ กับตัวเลขเอง ตามแผนที่รายงานโดย Newsweek และระบุรายละเอียดไว้ในข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีไต้หวัน งบประมาณด้านกลาโหมของเกาะสำหรับปีงบประมาณ 2027 ถูกกำหนดให้เกิน1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน (NT$) หรือราว 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถือเป็นครั้งแรกที่การใช้จ่ายทางทหารรายปีทะลุเพดาน 1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในขณะที่ปักกิ่งยังคงเพิ่มแรงกดดันทางทหารข้ามช่องแคบไต้หวัน และในขณะที่ผู้ผลิตชิปทั่วโลกจับตาดูอย่างกังวลอยู่ข้างสนาม เนื่องจากบริษัท Taiwan Semiconductor Manufacturing Company อยู่ใจกลางห่วงโซ่อุปทานชิประดับสูงของโลก
Summary
ประเด็นสำคัญ
- งบประมาณกลาโหมของไต้หวันในปี 2027 คาดว่าจะสูงเกิน 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน (ประมาณ 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพิ่มขึ้น16%จากปีก่อนหน้า
- นี่เป็นครั้งแรกที่การใช้จ่ายทางทหารรายปีของเกาะทะลุระดับ1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวัน
- ในปี 2026 ยอดรวมการใช้จ่ายด้านกลาโหมแตะที่949.5 พันล้านดอลลาร์ไต้หวัน คิดเป็น3.32% ของจีดีพี และเพิ่มขึ้น22.9%เมื่อเทียบปีต่อปี
- ประธานาธิบดีไล่ ชิงเต๋อต้องการให้งบประมาณกลาโหมไต่ระดับขึ้นไปสู่5% ของจีดีพีภายในปี 2030
- ข้อเสนองบประมาณอย่างเป็นทางการมีกำหนดเปิดเผยในวันที่20 สิงหาคม
งบประมาณทางทหารสถิติใหม่ของไต้หวันสำหรับปี 2027
งบประมาณกลาโหมของไต้หวันกำลังมุ่งหน้าสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยคณะรัฐมนตรีกำลังจัดทำข้อเสนอที่จะผลักดันการใช้จ่ายทางทหารรายปีให้สูงกว่า 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันเป็นครั้งแรก ตัวเลขดังกล่าวราว 34.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 16% จากปีงบประมาณก่อนหน้า และตอกย้ำแนวโน้มการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ปักกิ่งเพิ่มท่าทีทางทหารในภูมิภาค
ตัวเลขงบประมาณและการเติบโต
ขนาดของการกระโดดจะเห็นชัดขึ้นเมื่อเทียบกับตัวเลขของปีที่แล้ว ในปี 2026 การใช้จ่ายด้านกลาโหมรวมของไต้หวัน ซึ่งรวมถึงการปฏิบัติงานของหน่วยยามฝั่งและกิจการทหารผ่านศึก อยู่ที่ 949.5 พันล้านดอลลาร์ไต้หวัน จำนวนดังกล่าวคิดเป็น 3.32% ของจีดีพีของเกาะ และสะท้อนการเพิ่มขึ้น 22.9% เมื่อเทียบปีต่อปี ซึ่งถือเป็นหนึ่งในการกระโดดขึ้นรายปีที่สูงที่สุดในความทรงจำช่วงหลัง ๆ งบประมาณปี 2027 ที่วางแผนไว้ต่อยอดจากแรงส่งนั้นโดยตรง ผลักดันยอดรวมให้ทะลุระดับล้านล้านเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของไต้หวัน
เป้าหมายการใช้จ่ายต่อจีดีพี
นอกเหนือจากตัวเลขดิบแล้ว ไทเปยังยึดเป้าหมายการใช้จ่ายระยะยาวไว้ด้วย งบประมาณกลาโหมปี 2027 คาดว่าจะรักษาการใช้จ่ายทางทหารให้อยู่เหนือ 3% ของจีดีพี ซึ่งเป็นระดับที่ไต้หวันแตะถึงครั้งแรกในปี 2026 แต่สิ่งนั้นเป็นเพียงก้าวแรก ประธานาธิบดีไล่ ชิงเต๋อ ได้ตั้งเป้าหมายที่ทะเยอทะยานกว่านั้นมาก คือการเพิ่มงบประมาณกลาโหมอย่างต่อเนื่องไปสู่ 5% ของจีดีพีภายในปี 2030 เพื่อให้เห็นภาพ สหรัฐอเมริกาปัจจุบันใช้จ่ายด้านกลาโหมราว 3.4% ของจีดีพีของตนเอง หมายความว่าเส้นทางที่ไต้หวันประกาศไว้นั้น ในที่สุดจะทำให้สัดส่วนการใช้จ่ายของไต้หวันสูงกว่ามาตรฐานของสหรัฐในเชิงสัมพัทธ์อย่างมาก
โฟกัสเชิงยุทธศาสตร์ด้านสงครามแบบอสมมาตรและขีดความสามารถในการป้องกัน
ไต้หวันไม่ได้แค่ใช้เงินมากขึ้น แต่ยังใช้เงินต่างออกไป โดยจัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้นไปยังเครื่องมือที่ออกแบบมาเพื่อทำให้การรุกรานของจีนมีต้นทุนสูงและซับซ้อนที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ การเปลี่ยนไปสู่สิ่งที่นักวิเคราะห์เรียกว่าสงครามแบบอสมมาตรได้กลายเป็นกระดูกสันหลังของหลักนิยมการป้องกันของเกาะ และได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจนจากวอชิงตัน
การลงทุนสำคัญในสงครามแบบอสมมาตร
แทนที่จะทุ่มทุกอย่างไปกับแพลตฟอร์มแบบดั้งเดิมขนาดใหญ่ การเสริมสร้างกองกำลังของไต้หวันมุ่งไปที่ระบบอาวุธที่สร้างขึ้นเพื่อเพิ่มต้นทุนของการยกพลขึ้นบกทางทะเลอย่างมหาศาล ซึ่งรวมถึงขีปนาวุธต่อต้านเรือแบบเคลื่อนที่ ทุ่นระเบิดทางทะเล ฝูงโดรน และแนวป้องกันชายฝั่งที่เสริมความแข็งแกร่ง คลังแสงที่ออกแบบมาไม่ใช่เพื่อชนะการรบแบบสมมาตร แต่เพื่อทำให้การรุกรานมีต้นทุนสูงเกินกว่าที่ปักกิ่งจะยอมรับได้ ไต้หวันได้ประจำการฝูงโดรนและเรือไร้คนขับแล้วในฐานะส่วนหนึ่งของแนวทางปฏิเสธพื้นที่ (area-denial) ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่สะท้อนแนวคิดที่ผู้วางแผนทางทหารของสหรัฐบางคนอธิบายว่าเป็นการสร้าง “ภูมิทัศน์นรก” ในช่องแคบไต้หวันเพื่อสกัดกั้นและยับยั้งการข้ามช่องแคบใด ๆ
การสนับสนุนและการขายอาวุธจากสหรัฐฯ
วอชิงตันผลักดันยุทธศาสตร์ที่เรียกว่า “เม่น” นี้มาหลายปี โดยสนับสนุนให้ไต้หวันให้ความสำคัญกับระบบป้องกันที่กระจายตัวและโจมตียาก แทนฮาร์ดแวร์แบบดั้งเดิมชิ้นใหญ่ สหรัฐอเมริกายังเร่งการขายอาวุธให้เกาะแห่งนี้ แม้ว่าปัญหาค้างส่งมอบจะยังคงเป็นแหล่งความไม่พอใจอย่างต่อเนื่องในไทเป ประเด็นนี้มีความสำคัญ: การใช้จ่ายด้านกลาโหมของไต้หวันจะมีประสิทธิผลก็ต่อเมื่ออุปกรณ์มาถึงจริง และความล่าช้าในการส่งมอบเป็นจุดเสียดทานระหว่างสองรัฐบาลมานาน แม้การสนับสนุนทางการเมืองจะเข้มแข็งขึ้นก็ตาม
เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญเกินกว่าการเมืองระดับภูมิภาค การปะทุของความตึงเครียดในช่องแคบไต้หวันจะส่งแรงกระเพื่อมไปไกลกว่าทวีปเอเชีย Taiwan Semiconductor Manufacturing Company ผลิตชิประดับสูงส่วนใหญ่ของโลก และการเผชิญหน้าทางทหารในภูมิภาคจะส่งผลต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ตั้งแต่สมาร์ทโฟน ศูนย์ข้อมูล ไปจนถึงอิเล็กทรอนิกส์ด้านกลาโหม ข้อเท็จจริงเพียงข้อนี้เป็นส่วนหนึ่งของเหตุผลว่าทำไมการเสริมสร้างสงครามแบบอสมมาตรของไต้หวันจึงดึงดูดความสนใจจากตลาดและรัฐบาลที่อยู่นอกพรมแดนของตนเองอย่างมาก
อุตสาหกรรมป้องกันประเทศในประเทศและผลกระทบต่อตลาด
ไต้หวันไม่ได้แค่ซื้ออาวุธจากต่างประเทศ แต่ยังสร้างฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของตนเองควบคู่กันไป ซึ่งเป็นยุทธศาสตร์ที่มีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาไทม์ไลน์การส่งมอบจากต่างชาติ พร้อมทั้งเสริมสร้างขีดความสามารถระยะยาว แนวทางสองทางนี้ที่ผสมผสานการผลิตในประเทศกับการจัดซื้อจากต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง กำลังกลายเป็นลักษณะเด่นของยุทธศาสตร์การป้องกันของเกาะ
หมุดหมายของการผลิตในประเทศ
สัญลักษณ์ที่เห็นได้ชัดที่สุดของความพยายามนี้เกิดขึ้นในปี 2023 เมื่อไต้หวันเปิดตัวเรือดำน้ำที่สร้างขึ้นเองลำแรก คาดว่าจะมีเรือเพิ่มเติมตามมาเมื่อโครงการพัฒนาสุกงอม แสดงถึงความมุ่งมั่นที่กว้างขึ้นต่อการพึ่งพาตนเองในด้านที่การพึ่งพาผู้จัดหาจากภายนอกพิสูจน์แล้วว่าไม่น่าเชื่อถือ เนื่องจากความล่าช้าอย่างต่อเนื่องในการขายอาวุธของสหรัฐ
ความสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทานโลก
เดิมพันที่ผูกกับเสถียรภาพของไต้หวันขยายลึกเข้าไปในเศรษฐกิจโลก ด้วยการที่ Taiwan Semiconductor Manufacturing Company เป็นเสาหลักของการผลิตชิปของโลก การหยุดชะงักใด ๆ ในภูมิภาคนี้ย่อมมีผลสืบเนื่องที่ไกลเกินกว่าไทเปและปักกิ่ง ความเป็นจริงข้อนี้ทำให้การตัดสินใจด้านงบประมาณกลาโหมของไต้หวันมีมิติทางเศรษฐกิจที่การวิเคราะห์ทางทหารล้วน ๆ มักประเมินต่ำไป
รายละเอียดงบประมาณที่จะประกาศเร็ว ๆ นี้
ข้อเสนองบประมาณอย่างเป็นทางการซึ่งมีกำหนดเปิดเผยในวันที่ 20 สิงหาคม ควรให้ภาพที่ชัดเจนขึ้นว่าเงินจะถูกจัดสรรไปที่ใดจริง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อใหม่ ค่าใช้จ่ายบุคลากร การบำรุงรักษาระบบที่มีอยู่ หรือการวิจัยและพัฒนา จนกว่าเอกสารฉบับนั้นจะออกมา ตัวเลขพาดหัวข่าวสะท้อนขนาดของการเพิ่มขึ้น แต่ยังไม่เผยให้เห็นรายละเอียดเชิงลึกของการจัดสรรที่จะกำหนดท่าทีด้านการป้องกันของไต้หวันไปจนถึงสิ้นทศวรรษ
คำถามที่พบบ่อย
งบประมาณทางทหารที่วางแผนไว้ของไต้หวันในปี 2027 คือเท่าใด?
ไต้หวันวางแผนงบประมาณกลาโหมที่เกิน 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับปีงบประมาณ 2027
งบประมาณกลาโหมปี 2027 เปรียบเทียบกับปีก่อนหน้าอย่างไร?
งบประมาณปี 2027 คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 16% จากปี 2026 และเป็นครั้งแรกที่การใช้จ่ายทางทหารของไต้หวันทะลุ 1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันต่อปี
ไต้หวันมุ่งเน้นขีดความสามารถทางทหารด้านใดด้วยงบประมาณที่เพิ่มขึ้นนี้?
ไต้หวันกำลังลงทุนในขีดความสามารถด้านสงครามแบบอสมมาตร เช่น ขีปนาวุธต่อต้านเรือแบบเคลื่อนที่ ทุ่นระเบิดทางทะเล ฝูงโดรน และแนวป้องกันชายฝั่งที่เสริมความแข็งแกร่ง
การมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ส่งผลต่อยุทธศาสตร์การป้องกันของไต้หวันอย่างไร?
สหรัฐฯ สนับสนุน “ยุทธศาสตร์เม่น” ของไต้หวัน และได้เร่งการขายอาวุธแม้จะมีความล่าช้าในการส่งมอบ
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”งบประมาณทางทหารที่วางแผนไว้ของไต้หวันในปี 2027 คือเท่าใด?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ไต้หวันวางแผนงบประมาณกลาโหมที่เกิน 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันสำหรับปีงบประมาณ 2027″}},{“@type”:”Question”,”name”:”งบประมาณกลาโหมปี 2027 เปรียบเทียบกับปีก่อนหน้าอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”งบประมาณปี 2027 คิดเป็นการเพิ่มขึ้น 16% จากปี 2026 และเป็นครั้งแรกที่การใช้จ่ายทางทหารของไต้หวันทะลุ 1 ล้านล้านดอลลาร์ไต้หวันต่อปี”}},{“@type”:”Question”,”name”:”ไต้หวันมุ่งเน้นขีดความสามารถทางทหารด้านใดด้วยงบประมาณที่เพิ่มขึ้นนี้?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ไต้หวันกำลังลงทุนในขีดความสามารถด้านสงครามแบบอสมมาตร เช่น ขีปนาวุธต่อต้านเรือแบบเคลื่อนที่ ทุ่นระเบิดทางทะเล ฝูงโดรน และแนวป้องกันชายฝั่งที่เสริมความแข็งแกร่ง”}},{“@type”:”Question”,”name”:”การมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ส่งผลต่อยุทธศาสตร์การป้องกันของไต้หวันอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”สหรัฐฯ สนับสนุน “ยุทธศาสตร์เม่น” ของไต้หวัน และได้เร่งการขายอาวุธแม้จะมีความล่าช้าในการส่งมอบ”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นด้วยความช่วยเหลือของปัญญาประดิษฐ์และผ่านการทบทวนโดยกองบรรณาธิการ

