เวลานับถอยหลังสำหรับหนึ่งในร่างกฎหมาย คริปโตของสหรัฐฯ ที่ถูกจับตามองมากที่สุดในรอบหลายปี และการดำเนินเกมการเมืองในวุฒิสภาสัปดาห์นี้แสดงให้เห็นว่าช่องว่างของเวลานั้นแคบลงเพียงใด จอห์น ธูน ในฐานะผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ได้เริ่มกระบวนการโหวตปิดอภิปราย (cloture) ต่อญัตติเพื่อนำร่างกฎหมาย CLARITY Act เข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ของวุฒิสภา ซึ่งเป็นการปูทางไปสู่การลงมติด้านกระบวนการเมื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติกลับมาที่วอชิงตันในเดือนกันยายน การเคลื่อนไหวนี้ทำให้ร่างกฎหมายที่กลุ่มอุตสาหกรรมผลักดันมาหลายเดือนกลับมามีชีวิตอีกครั้ง แม้ในขณะเดียวกันจะยังมีคดีความและศึกการเมืองแยกต่างหากที่เกี่ยวข้องกับ Bybit, แฮ็กเกอร์ที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ และอดีตซีอีโอ FTX แซม แบงก์แมน-ฟรายด์ ซึ่งยังคงทำให้ความเสี่ยงด้านกฎระเบียบและภาพลักษณ์ของคริปโตเป็นข่าวพาดหัวอยู่เสมอ
Summary
ประเด็นสำคัญ
- ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา จอห์น ธูน ยื่นญัตติขอปิดอภิปราย (cloture) ต่อร่างกฎหมาย CLARITY Act เพื่อเตรียมการลงมติด้านกระบวนการหลังจากวุฒิสภากลับมาประชุมอีกครั้งในวันที่ 14 กันยายน 2026
- ร่างกฎหมายนี้จะสร้างโครงสร้างตลาดในระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และแบ่งอำนาจกำกับดูแลระหว่าง SEC กับ CFTC แต่ถ้อยคำด้านจริยธรรมที่ผูกโยงกับการถือครองคริปโตของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ยังไม่ได้ข้อยุติ
- ศาลสหรัฐฯ อนุมัติให้ Bybit ดำเนินกระบวนการค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนเพื่อสืบทรัพย์สินจากการแฮ็กมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ สนับสนุนคดีความที่ยื่นแบบปิดผนึกต่อเกาหลีเหนือ สำนักข่าวกรอง Reconnaissance General Bureau และกลุ่ม Lazarus
- ประธานพรรค Reform UK ลี แอนเดอร์สัน เรียกร้องให้มีการสอบสวนของรัฐสภาเกี่ยวกับเงินบริจาค 50,000 ดอลลาร์ที่เชื่อมโยงกับแซม แบงก์แมน-ฟรายด์ ซึ่งมีรายงานว่าไปถึงรัฐมนตรีกลาโหมสหราชอาณาจักร เวส สตรีตติง
- ศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ในสัปดาห์นี้มีคำพิพากษายืนตามคำตัดสินความผิดฐานฉ้อโกงและโทษจำคุก 25 ปีของแบงก์แมน-ฟรายด์
ความคืบหน้าด้านกฎหมายคริปโตของสหรัฐฯ กับร่าง CLARITY Act
ร่างกฎหมาย CLARITY Act กำลังก้าวเข้าใกล้การต่อสู้ในที่ประชุมใหญ่ของวุฒิสภามากขึ้น แต่ก็ยังไม่มีเส้นทางผ่านที่การันตีได้ การยื่นญัตติขอปิดอภิปรายของธูนเป็นเพียงตัวจุดชนวนด้านกระบวนการ ไม่ใช่ไฟเขียวโดยตรง — การใช้กลไก cloture ต้องการ เสียงโหวต 60 เสียง หมายความว่าพรรครีพับลิกันจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากเดโมแครตเพื่อข้ามด่านนี้ก่อนที่ร่างกฎหมายจะเข้าสู่การลงมติขั้นสุดท้ายได้ด้วยซ้ำ
การยื่นญัตติ cloture ของธูนและกรอบเวลาในเดือนกันยายน
ตามรายงานของ CoinDesk วุฒิสภาเดิมหวังจะเร่งพิจารณาร่างกฎหมายนี้ให้ทันก่อนช่วงพักเดือนสิงหาคม แต่พรรคเดโมแครตคัดค้านการลงมติก่อนเข้าสู่รอบการเลือกตั้งกลางเทอม ทำให้ที่ประชุมปิดสมัยไปโดยไม่มีการลงมติ ธูนยืนยันผ่านโฆษกว่าจะไม่มีการลงมติร่าง Clarity ในเดือนสิงหาคม แต่สัญญาว่าจะมีการลงมติ “ในเดือนหน้า” พร้อมระบุว่าวุฒิสมาชิก ซินเทีย ลัมมิส มีบทบาทสำคัญในการร่างกฎหมาย และร่างนี้จะถูก “จัดคิวเป็นเรื่องแรกเมื่อเรากลับมา” วุฒิสภามีกำหนดกลับมาที่วอชิงตันในวันที่ 14 กันยายน 2026 เหลือเวลาราวสามสัปดาห์ในการเคลียร์ประเด็นที่ยังค้างอยู่ก่อนที่สมัยประชุมฤดูใบไม้ร่วงจะยิ่งคับแคบลง
ร่างกฎหมายนี้จะทำอะไรจริงๆ
หากตัดดราม่าด้านกระบวนการออกไป เป้าหมายของ CLARITY Act นั้นตรงไปตรงมา: สร้าง โครงสร้างตลาดในระดับรัฐบาลกลาง สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และยุติข้อถกเถียงยืดเยื้อเรื่องเขตอำนาจระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กับคณะกรรมการกำกับสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CFTC) ความชัดเจน — หรือการขาดความชัดเจน — ในประเด็นนี้เป็นข้อร้องเรียนที่เกิดซ้ำจากบริษัทคริปโตที่ดำเนินงานในสหรัฐฯ หลายแห่งระบุว่าความคลุมเครือด้านกฎระเบียบได้ผลักดันนวัตกรรมให้ออกไปนอกประเทศ
เหตุใดประเด็นจริยธรรมและสเตเบิลคอยน์จึงทำให้ทุกอย่างชะงัก
จุดติดขัดในตอนนี้ไม่ใช่เรื่องโครงสร้างตลาดอีกต่อไป — แต่เป็นเรื่องการเมือง การเจรจาติดหล่มอยู่ที่บทบัญญัติด้านจริยธรรมที่มุ่งจำกัดวิธีที่เจ้าหน้าที่ระดับสูง รวมถึงทรัมป์ สามารถหากำไรจากธุรกิจคริปโต ควบคู่กับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับผลตอบแทนและรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ที่ยังไม่ลงตัว มีรายงานว่าทรัมป์ยอมรับถ้อยคำด้านจริยธรรมที่ลัมมิสเป็นผู้ประสาน แต่เดโมแครตและแม้แต่รีพับลิกันบางส่วน รวมถึงวุฒิสมาชิกทอม ทิลลิส ออกมาคัดค้าน ทิลลิสและวุฒิสมาชิกรูเบน กัลเลโก ร่างข้อเสนอคู่แข่งและส่งไปยังทำเนียบขาว ซึ่งจนถึงรายงานล่าสุดยังไม่มีการตอบสนองต่อสาธารณะ
กลุ่มการค้ากำลังจับตาอย่างใกล้ชิด โคดี คาร์โบน ซีอีโอ Digital Chamber ระบุว่าความล่าช้านั้นน่าผิดหวัง แต่กล่าวว่า “การต่อสู้ยังห่างไกลจากจุดจบ” ขณะที่จี ฮุน คิม ซีอีโอ Crypto Council for Innovation เตือนว่า “ทุกวันที่ปราศจากกรอบงานลักษณะนี้ผลักให้ผู้ใช้และผู้สร้างชาวอเมริกันออกนอกประเทศ และปล่อยให้ผู้บริโภคตกอยู่ในความเสี่ยง” เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญ: หากการลงมติในเดือนกันยายนล้มเหลว โมเมนตัมของร่างกฎหมายอาจชะงักไปจนกว่าจะพ้นการเลือกตั้งกลางเทอม ทำให้กฎหมายคริปโตของสหรัฐฯ ตกอยู่ในภาวะลอยตัวอีกหลายเดือน และยืดเยื้อความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่บริษัทต่างๆ อ้างมานานว่าเป็นข้อเสียเปรียบในการแข่งขันเมื่อเทียบกับเขตอำนาจศาลที่เป็นมิตรกว่า
การดำเนินคดีของ Bybit เพื่อกู้คืนคริปโตที่ถูกขโมยซึ่งเชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ
Bybit หันไปพึ่งศาลสหรัฐฯ เพื่อดึงคืนสิ่งที่สามารถกู้ได้จากหนึ่งในการโจรกรรมคริปโตที่ใหญ่ที่สุด ศาลรัฐบาลกลางอนุมัติให้กระดานเทรดดำเนินกระบวนการค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนเพื่อสืบทรัพย์สินที่ถูกขโมยจากการแฮ็กมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ ที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ ทำให้บริษัทมีเครื่องมือทางกฎหมายในการติดตามเส้นทางเงิน แทนที่จะไล่ตามคำพิพากษาที่ไม่อาจบังคับใช้ต่อรัฐปฏิปักษ์
คดีความและคำสั่งค้นหาข้อเท็จจริง
บันทึกของศาลที่ถูกเปิดเผยในสัปดาห์นี้แสดงให้เห็นว่า Bybit ยื่นคำฟ้องลับเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน โดยระบุชื่อเกาหลีเหนือ สำนักข่าวกรอง Reconnaissance General Bureau กลุ่ม Lazarus และบุคคลนิรนามอีก 20 รายเป็นจำเลย ศาลอนุมัติคำร้องของกระดานเทรดในการขอค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนเพียงหนึ่งวันถัดมาในวันที่ 19 มิถุนายน จังหวะเวลานี้มีความสำคัญ: การค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนช่วยให้ Bybit เริ่มระบุตัวเจ้าของบัญชีและประวัติธุรกรรมได้ก่อนที่ร่องรอยจะเย็นลง แทนที่จะต้องรอให้กระบวนการคดีแพ่งดำเนินไปตามปกติซึ่งใช้เวลานาน
การติดตามเส้นทางเงินผ่านกระดานเทรดที่เชื่อมโยงกับสหรัฐฯ
ในคำฟ้อง Bybit อ้างว่าบางส่วนของทรัพย์สินที่ถูกขโมยซึ่งสามารถติดตามได้ ได้ไหลไปยังกระดานเทรดที่ดำเนินงานหรือมีโครงสร้างพื้นฐานในสหรัฐอเมริกา บริษัทกำลังขอข้อมูลตัวตนเจ้าของบัญชี ยอดคงเหลือ และประวัติธุรกรรม และระบุว่าแพลตฟอร์มบางแห่งส่งสัญญาณว่าจะให้ความร่วมมือเมื่อมีคำสั่งศาลในมือ เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญต่ออุตสาหกรรมในวงกว้าง: แม้เมื่อแฮ็กเกอร์ที่เชื่อมโยงกับรัฐจะไม่อาจเอื้อมถึงได้จริง คำสั่งค้นหาข้อเท็จจริงต่อแพลตฟอร์มตัวกลางก็ให้คู่กรณีที่เสียหาย — และโดยนัยรวมถึงหน่วยงานกำกับดูแล — มีคู่มือปฏิบัติที่ใช้ได้จริงสำหรับการกู้คืนเงินหลังเหตุการณ์เจาะระบบครั้งใหญ่ ตอกย้ำบทบาทของศาลสหรัฐฯ และโครงสร้างพื้นฐานของกระดานเทรดที่ตั้งอยู่ในสหรัฐฯ ในการรับมืออาชญากรรมคริปโตระดับโลก
ข้อถกเถียงด้านเงินการเมืองในสหราชอาณาจักรที่เชื่อมโยงกับคริปโต
เงินคริปโตกลับมาปะทะกับการเมืองอังกฤษอีกครั้ง ลี แอนเดอร์สัน ประธานพรรค Reform UK เรียกร้องให้มีการ สอบสวนของรัฐสภา เกี่ยวกับเงินบริจาคจำนวน 50,000 ดอลลาร์ ที่ถูกกล่าวหาว่ามีความเชื่อมโยงกับแซม แบงก์แมน-ฟรายด์ จุดชนวนคำถามขึ้นมาอีกครั้งว่า ความมั่งคั่งจากคริปโตที่โปร่งใสน้อยสามารถไหลผ่านระบบเงินการเมืองที่ไม่ได้ถูกออกแบบมาเพื่อติดตามเส้นทางเงินได้อย่างไร
เงินบริจาคถูกกล่าวหาว่าไปถึงเวส สตรีตติงได้อย่างไร
มีการอ้างว่าเงินดังกล่าวถูกโอนให้รัฐมนตรีกลาโหมสหราชอาณาจักร เวส สตรีตติง ในช่วงปี 2022 และ 2023 โดยองค์กร Labour for the Long Term ซึ่งก่อตั้งโดยบุคคลที่เคยได้รับเงิน 675,000 ดอลลาร์ จากแบงก์แมน-ฟรายด์มาก่อน มีรายงานว่าสตรีตติงได้ขอรายชื่อผู้บริจาคขององค์กรก่อนรับเงิน และไม่มีชื่อของแบงก์แมน-ฟรายด์อยู่ในนั้น ผู้ก่อตั้งคลังสมองดังกล่าวระบุว่าเงินบริจาคที่มอบให้สตรีตติงมาจากผู้บริจาครายอื่น และปฏิเสธว่าไม่ได้รับเงินจากแบงก์แมน-ฟรายด์หรือมูลนิธิ FTX
รูปแบบการเพ่งเล็งที่กว้างขึ้น
ข้อถกเถียงนี้เกิดขึ้นในขณะที่ไนเจล ฟาราจ ผู้นำพรรค Reform เตรียมลงสมัครเลือกตั้งซ่อมหลังจากลาออกจากรัฐสภาเนื่องจากข้อพิพาทแยกต่างหากที่เกี่ยวข้องกับเงินบริจาคที่เชื่อมโยงกับคริปโตมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ เมื่อพิจารณารวมกัน ทั้งสองกรณีกำลังดึงดูดความสนใจครั้งใหม่ต่อกฎเกณฑ์เงินการเมืองของสหราชอาณาจักร ซึ่งผู้วิจารณ์มองว่าสามารถบดบังแหล่งที่มาที่แท้จริงของเงินบริจาคได้ — ช่องโหว่ที่ยิ่งมีนัยสำคัญมากขึ้นเมื่อความมั่งคั่งจากคริปโตไหลเข้าสู่การบริจาคทางการเมืองทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติกมากขึ้นเรื่อยๆ
คำพิพากษายืนโทษของแซม แบงก์แมน-ฟรายด์และสถานะทางกฎหมาย
ทางเลือกทางกฎหมายของแบงก์แมน-ฟรายด์กำลังหดแคบลง ศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ในสัปดาห์นี้มีคำพิพากษายืนตามคำตัดสินความผิดฐานฉ้อโกงและ โทษจำคุก 25 ปี ปิดหนึ่งในช่องทางสำคัญสุดท้ายที่เขามีในการโต้แย้งคดีที่ผูกโยงกับการล่มสลายของ FTX คำตัดสินนี้มีขึ้นในขณะที่ชื่อของเขาถูกหยิบยกขึ้นมาอีกครั้งในข้อถกเถียงเรื่องเงินบริจาคในสหราชอาณาจักร เป็นเครื่องเตือนใจว่าผลกระทบจากการล่มสลายของ FTX ยังคงส่งแรงสั่นสะเทือนผ่านทั้งห้องพิจารณาคดีและการถกเถียงเรื่องเงินการเมืองหลายปีหลังจากที่กระดานเทรดล้มเหลว
คำถามที่พบบ่อย
CLARITY Act คืออะไร และมีเป้าหมายจะทำอะไร?
CLARITY Act มีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งโครงสร้างตลาดในระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และทำให้ความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลระหว่าง SEC กับ CFTC ชัดเจนขึ้น
Bybit มีความคืบหน้าทางกฎหมายอย่างไรเกี่ยวกับเงินที่ถูกขโมยจากการแฮ็กที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ?
ศาลสหรัฐฯ อนุมัติให้ Bybit ดำเนินกระบวนการค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนเพื่อสืบทรัพย์สินที่ถูกขโมยจากการแฮ็กมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ สนับสนุนคดีความของ Bybit ที่ยื่นฟ้องเกาหลีเหนือและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึง Reconnaissance General Bureau และกลุ่ม Lazarus
เหตุใด Reform UK จึงเรียกร้องให้มีการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับแซม แบงก์แมน-ฟรายด์?
ประธานพรรค Reform UK ลี แอนเดอร์สัน เรียกร้องให้มีการสอบสวนเกี่ยวกับเงินบริจาคทางการเมืองจำนวน 50,000 ดอลลาร์ ที่เชื่อมโยงกับแบงก์แมน-ฟรายด์ ซึ่งมีรายงานว่าถูกส่งต่อให้รัฐมนตรีกลาโหมสหราชอาณาจักร เวส สตรีตติง ผ่านคลังสมองที่มีความเกี่ยวข้องกับแบงก์แมน-ฟรายด์
สถานะทางกฎหมายปัจจุบันของแซม แบงก์แมน-ฟรายด์เป็นอย่างไร?
คำตัดสินความผิดฐานฉ้อโกงและโทษจำคุก 25 ปีของแซม แบงก์แมน-ฟรายด์เพิ่งถูกศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ยืนตาม ทำให้ทางเลือกในการอุทธรณ์ที่เหลืออยู่ของเขาแคบลง
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”CLARITY Act คืออะไร และมีเป้าหมายจะทำอะไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”CLARITY Act มีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งโครงสร้างตลาดในระดับรัฐบาลกลางสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล และทำให้ความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลระหว่าง SEC กับ CFTC ชัดเจนขึ้น”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Bybit มีความคืบหน้าทางกฎหมายอย่างไรเกี่ยวกับเงินที่ถูกขโมยจากการแฮ็กที่เชื่อมโยงกับเกาหลีเหนือ?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ศาลสหรัฐฯ อนุมัติให้ Bybit ดำเนินกระบวนการค้นหาข้อเท็จจริงแบบเร่งด่วนเพื่อสืบทรัพย์สินที่ถูกขโมยจากการแฮ็กมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ สนับสนุนคดีความของ Bybit ที่ยื่นฟ้องเกาหลีเหนือและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึง Reconnaissance General Bureau และกลุ่ม Lazarus”}},{“@type”:”Question”,”name”:”เหตุใด Reform UK จึงเรียกร้องให้มีการสอบสวนที่เกี่ยวข้องกับแซม แบงก์แมน-ฟรายด์?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”ประธานพรรค Reform UK ลี แอนเดอร์สัน เรียกร้องให้มีการสอบสวนเกี่ยวกับเงินบริจาคทางการเมืองจำนวน 50,000 ดอลลาร์ ที่เชื่อมโยงกับแบงก์แมน-ฟรายด์ ซึ่งมีรายงานว่าถูกส่งต่อให้รัฐมนตรีกลาโหมสหราชอาณาจักร เวส สตรีตติง ผ่านคลังสมองที่มีความเกี่ยวข้องกับแบงก์แมน-ฟรายด์”}},{“@type”:”Question”,”name”:”สถานะทางกฎหมายปัจจุบันของแซม แบงก์แมน-ฟรายด์เป็นอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”คำตัดสินความผิดฐานฉ้อโกงและโทษจำคุก 25 ปีของแซม แบงก์แมน-ฟรายด์เพิ่งถูกศาลอุทธรณ์สหรัฐฯ ยืนตาม ทำให้ทางเลือกในการอุทธรณ์ที่เหลืออยู่ของเขาแคบลง”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการทบทวนโดยทีมบรรณาธิการ
