นอร์ทแคโรไลนาได้ดำเนินการอย่างเงียบ ๆ ในสิ่งที่รัฐส่วนใหญ่ปฏิเสธจะทำ: เข้าข้างรัฐบาลกลางอย่างเป็นทางการในศึกที่ทวีความรุนแรงขึ้นเกี่ยวกับ การกำกับดูแลตลาดทำนายโดย CFTC ผู้ว่าการ Josh Stein ได้ลงนามใน วุฒิสภาบิล 257 เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2026 ในฐานะส่วนหนึ่งของงบประมาณประจำปีของรัฐ — การเคลื่อนไหวที่ทำให้นอร์ทแคโรไลนาเป็นหนึ่งในไม่กี่รัฐที่ยอมรับอำนาจของวอชิงตันเหนือแพลตฟอร์มอย่าง Kalshi และ Polymarket แทนที่จะมองว่าเป็นการดำเนินการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต
Summary
ประเด็นสำคัญ
- วุฒิสภาบิล 257 ของนอร์ทแคโรไลนา ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2026 รับรองอย่างเป็นทางการถึงอำนาจกำกับดูแลของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวของ CFTC เหนือตลาดทำนาย
- กฎหมายกำหนด ภาษี 6% จากค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิของผู้ให้บริการตลาดทำนายที่เกิดจากผู้อยู่อาศัยในนอร์ทแคโรไลนา มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 — โดยไม่มีข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาตหรือการจดทะเบียนใด ๆ แนบมาด้วย
- อัตรา 6% นั้นต่ำกว่าภาษี 23% ที่นอร์ทแคโรไลนาเรียกเก็บจากผู้ให้บริการรับพนันกีฬาอย่างมาก
- CFTC ได้ฟ้องอย่างน้อยเก้ารัฐเพื่อปกป้องเขตอำนาจของตน ขณะที่มีมากกว่าหนึ่งโหลรัฐที่มองว่าตลาดทำนายเป็นการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต
- CFTC กำลังอยู่ระหว่างการสรุปกฎสัญญาเหตุการณ์ในระดับประเทศ โดยช่วงเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะจะสิ้นสุดในวันที่ 27 กรกฎาคม 2026
นอร์ทแคโรไลนาบังคับใช้กฎหมายรับรองอำนาจของ CFTC เหนือตลาดทำนาย
วุฒิสภาบิล 257 มีตรรกะที่ตรงไปตรงมา ตลาดทำนายที่จดทะเบียนและได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าแห่งสหรัฐ (CFTC) สามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมายในนอร์ทแคโรไลนา เพราะตามที่กฎหมายระบุ พระราชบัญญัติ Commodity Exchange ได้กำหนดให้หน่วยงานนี้มี “อำนาจกำกับดูแลของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียว” เหนือแพลตฟอร์มดังกล่าว รัฐไม่ได้พยายามกำกับดูแลตลาดทำนาย — แต่ระบุอย่างชัดเจนว่ามอบหมายคำถามนี้ให้วอชิงตันเป็นผู้ตัดสิน
วุฒิสภาบิล 257 และการลงนามของผู้ว่าการ Josh Stein
ลายเซ็นของ Stein เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม โดยถูกบรรจุอยู่ในงบประมาณรัฐปี 2026 ฉบับใหญ่ นั่นเป็นการเลือกเชิงนิติบัญญัติที่ตั้งใจไว้: การพับประเด็นนี้เข้าไปในร่างงบประมาณช่วยลดการถูกจับตามองทางการเมืองของการตัดสินใจ ขณะเดียวกันก็ทำให้มันถูกบันทึกไว้ในกฎหมายอย่างมั่นคง ช่วงเวลานั้นน่าสนใจ เพราะเกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันหลังจากผู้พิพากษาในนิวยอร์กมีคำตัดสินที่เป็นผลเสียอย่างมีนัยสำคัญต่อ Kalshi ทำให้ภาพกฎหมายระดับชาติที่แตกแย้อยู่แล้วซับซ้อนยิ่งขึ้น
สิ่งที่กฎหมายระบุเกี่ยวกับเขตอำนาจนั้นชัดเจนและไม่คลุมเครือ สิ่งที่ทำให้มันน่าสนใจในเชิงวิเคราะห์คือสิ่งที่มันไม่ได้ระบุ — มันไม่ได้พยายามนิยามตลาดทำนายว่าเป็นการพนัน ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาต และไม่ได้สร้างกลไกการบังคับใช้ของรัฐคู่ขนานใด ๆ มันเพียงแค่ยอมรับขอบเขตอำนาจของ CFTC และถอยออกมา
บทบัญญัติด้านภาษีและการกำกับดูแล
เงื่อนไขทางการเงินก็โดดเด่นไม่แพ้กันในแง่ของความยับยั้งชั่งใจ เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ผู้ให้บริการตลาดทำนายจะต้องชำระ ภาษี 6% จากรายได้ค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิ ที่เกิดจากผู้อยู่อาศัยในนอร์ทแคโรไลนา กฎหมายระบุอย่างชัดเจนว่าการจัดเก็บนี้ไม่มีข้อผูกพันด้านใบอนุญาต การจดทะเบียน หรือข้อกำกับดูแลอื่นใดทั้งสิ้น — ผู้ให้บริการเพียงชำระภาษีและดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง จบ
ลองเปรียบเทียบกับวิธีที่นอร์ทแคโรไลนาปฏิบัติต่อเจ้ามือรับพนันแบบดั้งเดิม รัฐได้ปรับขึ้นภาษีผู้ให้บริการรับพนันกีฬาจาก 18% เป็น 23% ของรายได้จากการเดิมพันรวม ช่องว่างระหว่าง 6% กับ 23% ไม่ได้เป็นเพียงตัวเลข — แต่มันสะท้อนถึงการตัดสินเชิงนิติบัญญัติที่ว่าตลาดทำนายเป็นผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างโดยสิ้นเชิง ซึ่งไม่ควรถูกแบกรับภาระกำกับดูแลแบบเดียวกับการพนัน
ความแตกต่างนั้นมีความสำคัญต่อผู้ให้บริการอย่าง Kalshi และ Polymarket รัฐที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมในระดับปานกลาง ไม่กำหนดภาระด้านใบอนุญาต และมอบหมายการกำกับดูแลให้รัฐบาลกลาง คือสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบแบบที่แพลตฟอร์มตลาดทำนายเรียกร้องมานาน ขณะที่พวกเขาต่อสู้กับการบังคับใช้กฎหมายในที่อื่น
ความขัดแย้งทางกฎหมายและกฎระเบียบระดับชาติที่เกี่ยวกับตลาดทำนาย
ท่าทีแบบร่วมมือของนอร์ทแคโรไลนาเป็นข้อยกเว้นในภาพระดับชาติที่ดูคล้ายสงครามทางกฎหมายมากขึ้นเรื่อย ๆ มีมากกว่าหนึ่งโหลรัฐ ที่เดินหน้าแบ่งประเภทตลาดทำนายว่าเป็นการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต ทำให้ตัวเองต้องปะทะโดยตรงกับอำนาจของ CFTC ภายใต้พระราชบัญญัติ Commodity Exchange
การฟ้องร้องในระดับรัฐและความแตกต่างด้านกฎระเบียบ
CFTC ได้ฟ้องร้อง อย่างน้อยเก้ารัฐ เพื่อปกป้อง เขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียว ของตน และจำนวนคดีก็เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ เคนทักกีได้ผ่านกฎหมายเก็บภาษีแพลตฟอร์มตลาดทำนายที่ 14.25% ของค่าธรรมเนียมธุรกรรม — มากกว่าสองเท่าของอัตราในนอร์ทแคโรไลนา — และเพิ่มข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่นำไปสู่การร้องเรียนจาก CFTC อิลลินอยส์ไปไกลกว่านั้น โดยผนวกตลาดทำนายเข้าในระบอบการพนันกีฬาของตน พร้อมภาษีธุรกรรมแบบขั้นบันไดและข้อกำหนดใบอนุญาตเต็มรูปแบบ Kalshi ได้เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเพื่อท้าทายอิลลินอยส์ในศาล
ผลของคดีในศาลมีความไม่สอดคล้องกันอย่างมาก แพลตฟอร์มชนะคำสั่งห้ามชั่วคราวในนิวเจอร์ซีย์และเทนเนสซี แต่แพ้ในแมริแลนด์ เนวาดา และแอริโซนา ด้วยคำตัดสินที่ชี้ไปคนละทิศขึ้นอยู่กับว่าคุณยืนอยู่หน้าศาลไหน ข้อพิพาทนี้จึงมีลักษณะคล้าย “circuit split” — ประเภทของความขัดแย้งที่มักจะบีบให้ ศาลฎีกาสหรัฐ ต้องเข้ามาแทรกแซงและตัดสินประเด็นพื้นฐานให้เด็ดขาดในที่สุด
การบังคับใช้ของ CFTC และการออกกฎในระดับรัฐบาลกลาง
ขณะที่การฟ้องร้องดำเนินไป CFTC ก็กำลังเดินหน้าในเส้นทางคู่ขนาน: การเขียนกฎระดับชาติด้วยตัวเอง หน่วยงานกำลังอยู่ระหว่างการสรุปกฎระเบียบสำหรับสัญญาเหตุการณ์ โดยมีช่วงเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะที่จะสิ้นสุดในวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 หากกฎเหล่านั้นมีผลบังคับใช้ ในที่สุดมันอาจช่วยกลบความแตกต่างแบบปะติดปะต่อระหว่างรัฐ — หรืออาจทำให้ความขัดแย้งทางกฎหมายชัดเจนยิ่งขึ้นด้วยการให้รัฐมีสิ่งที่เป็นรูปธรรมให้ท้าทาย
เดิมพันที่ใหญ่กว่านี้ขยายออกไปไกลกว่ารหัสภาษีของรัฐใดรัฐหนึ่ง การผลักดันของ CFTC เพื่อสถาปนาเขตอำนาจของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวเหนือตลาดทำนายคือข้อโต้แย้งเชิงโครงสร้างเกี่ยวกับตำแหน่งของการกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ทางการเงินในระบบกฎหมายอเมริกัน หากหน่วยงานชนะ — ไม่ว่าจะในศาลหรือผ่านการออกกฎ — มันจะเท่ากับการทำให้กฎหมายการพนันของรัฐใช้ไม่ได้กับสัญญาประเภทหนึ่งที่กำลังเติบโต หากรัฐเป็นฝ่ายชนะ ผลลัพธ์จะเป็นตลาดที่แตกแยก ซึ่งผู้ให้บริการต้องเผชิญภาระทางกฎหมายที่แตกต่างกันในแต่ละเขตอำนาจ เป็นสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่มักจะทำให้กิจกรรมกระจุกตัวอยู่ในรัฐที่ปฏิบัติตาม หรือไม่ก็ผลักมันออกไปนอกประเทศโดยสิ้นเชิง
แนวทางของนอร์ทแคโรไลนา — ภาษีต่ำ ไม่มีใบอนุญาต และมอบหมายให้รัฐบาลกลาง — แท้จริงแล้วคือการเดิมพันว่า CFTC จะชนะข้อโต้แย้งนั้น ผลของการเดิมพันนี้จะขึ้นอยู่กับสิ่งที่เกิดขึ้นในศาลรัฐบาลกลาง และในที่สุดอาจไปจบลงที่หน้าบันไดศาลฎีกา
คำถามที่พบบ่อย
กฎหมายใหม่ของนอร์ทแคโรไลนาเกี่ยวกับตลาดทำนายมีความสำคัญอย่างไร?
กฎหมายนี้รับรองอย่างเป็นทางการถึงอำนาจกำกับดูแลของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวของ CFTC เหนือตลาดทำนาย และกำหนดภาษี 6% จากค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิของผู้ให้บริการที่เกิดจากผู้อยู่อาศัยในนอร์ทแคโรไลนา โดยไม่กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมด้านใบอนุญาตหรือการจดทะเบียนของรัฐใด ๆ สิ่งนี้ทำให้นอร์ทแคโรไลนาเป็นหนึ่งในไม่กี่รัฐที่มอบหมายการกำกับดูแลให้รัฐบาลกลาง แทนที่จะมองว่าตลาดทำนายเป็นการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต
อัตราภาษีของนอร์ทแคโรไลนาที่ใช้กับตลาดทำนายเปรียบเทียบกับภาษีการพนันกีฬาในรัฐอย่างไร?
อัตราภาษีสำหรับตลาดทำนายถูกกำหนดไว้ที่ 6% ของรายได้ค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิ ซึ่งต่ำกว่าภาษี 23% ที่นอร์ทแคโรไลนาเรียกเก็บจากผู้ให้บริการรับพนันกีฬาอย่างมีนัยสำคัญ รัฐยังเพิ่งปรับขึ้นอัตราภาษีการพนันกีฬาจาก 18% เป็น 23% ทำให้ช่องว่างยิ่งกว้างขึ้น
เหตุใดจึงมีการฟ้องร้องอย่างต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับตลาดทำนายในสหรัฐ?
มีมากกว่าหนึ่งโหลรัฐที่มองว่าตลาดทำนายเป็นการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งขัดแย้งโดยตรงกับข้ออ้างของ CFTC ที่ว่าตนมีเขตอำนาจของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวภายใต้พระราชบัญญัติ Commodity Exchange ความขัดแย้งนั้นได้จุดชนวนให้เกิดการฟ้องร้องหลายคดี — CFTC ได้ฟ้องอย่างน้อยเก้ารัฐ — และคำตัดสินของศาลก็แตกต่างกันอย่างกว้างขวาง สร้างความแตกแยกทางกฎหมายระดับชาติที่อาจต้องให้ศาลฎีกาสหรัฐเข้ามาตัดสินในท้ายที่สุด
CFTC กำลังทำอะไรเพื่อจัดการกับความขัดแย้งด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวกับตลาดทำนาย?
CFTC กำลังฟ้องร้องรัฐที่อ้างอำนาจเหนือตลาดทำนายอย่างแข็งขัน เพื่อปกป้องเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวของตน แยกจากกัน หน่วยงานกำลังสรุปกฎระดับชาติสำหรับสัญญาเหตุการณ์ โดยมีช่วงเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะที่จะสิ้นสุดในวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 กฎเหล่านั้นอาจสร้างกรอบงานของรัฐบาลกลางที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งมาแทนที่ระบบแบบปะติดปะต่อระหว่างรัฐในปัจจุบัน
{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”กฎหมายใหม่ของนอร์ทแคโรไลนาเกี่ยวกับตลาดทำนายมีความสำคัญอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”กฎหมายนี้รับรองอย่างเป็นทางการถึงอำนาจกำกับดูแลของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวของ CFTC เหนือตลาดทำนาย และกำหนดภาษี 6% จากค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิของผู้ให้บริการที่เกิดจากผู้อยู่อาศัยในนอร์ทแคโรไลนา โดยไม่กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมด้านใบอนุญาตหรือการจดทะเบียนของรัฐใด ๆ สิ่งนี้ทำให้นอร์ทแคโรไลนาเป็นหนึ่งในไม่กี่รัฐที่มอบหมายการกำกับดูแลให้รัฐบาลกลาง แทนที่จะมองว่าตลาดทำนายเป็นการพนันที่ไม่มีใบอนุญาต”}},{“@type”:”Question”,”name”:”อัตราภาษีของนอร์ทแคโรไลนาที่ใช้กับตลาดทำนายเปรียบเทียบกับภาษีการพนันกีฬาในรัฐอย่างไร?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”อัตราภาษีสำหรับตลาดทำนายถูกกำหนดไว้ที่ 6% ของรายได้ค่าธรรมเนียมการซื้อขายสุทธิ ซึ่งต่ำกว่าภาษี 23% ที่นอร์ทแคโรไลนาเรียกเก็บจากผู้ให้บริการรับพนันกีฬาอย่างมีนัยสำคัญ รัฐยังเพิ่งปรับขึ้นอัตราภาษีการพนันกีฬาจาก 18% เป็น 23% ทำให้ช่องว่างยิ่งกว้างขึ้น”}},{“@type”:”Question”,”name”:”เหตุใดจึงมีการฟ้องร้องอย่างต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับตลาดทำนายในสหรัฐ?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”มีมากกว่าหนึ่งโหลรัฐที่มองว่าตลาดทำนายเป็นการพนันกีฬาที่ไม่มีใบอนุญาต ซึ่งขัดแย้งโดยตรงกับข้ออ้างของ CFTC ที่ว่าตนมีเขตอำนาจของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียวภายใต้พระราชบัญญัติ Commodity Exchange ความขัดแย้งนั้นได้จุดชนวนให้เกิดการฟ้องร้องหลายคดี — CFTC ได้ฟ้องอย่างน้อยเก้ารัฐ — และคำตัดสินของศาลก็แตกต่างกันอย่างกว้างขวาง สร้างความแตกแยกทางกฎหมายระดับชาติที่อาจต้องให้ศาลฎีกาสหรัฐเข้ามาตัดสินในท้ายที่สุด”}},{“@type”:”Question”,”name”:”CFTC กำลังทำอะไรเพื่อจัดการกับความขัดแย้งด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวกับตลาดทำนาย?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”CFTC กำลังฟ้องร้องรัฐที่อ้างอำนาจเหนือตลาดทำนายอย่างแข็งขัน เพื่อปกป้องเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวของตน แยกจากกัน หน่วยงานกำลังสรุปกฎระดับชาติสำหรับสัญญาเหตุการณ์ โดยมีช่วงเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะที่จะสิ้นสุดในวันที่ 27 กรกฎาคม 2026 กฎเหล่านั้นอาจสร้างกรอบงานของรัฐบาลกลางที่เป็นหนึ่งเดียว ซึ่งมาแทนที่ระบบแบบปะติดปะต่อระหว่างรัฐในปัจจุบัน”}}]}
บทความนี้จัดทำขึ้นโดยได้รับความช่วยเหลือจากปัญญาประดิษฐ์และผ่านการตรวจทานโดยทีมบรรณาธิการ
