การอนุมัติ Clarity Act: ภาคส่วนคริปโตอยู่ในภาวะรอคอยอย่างตื่นเต้น

ภาคคริปโตอยู่ในภาวะรอคอยอย่างตื่นเต้นต่อการอนุมัติ Clarity Act ของสหรัฐฯ 

เมื่อวานนี้ ตัวอย่างเช่น CEO ของ Tether, เปาโล อาร์ดอยโน ได้โพสต์ โพสต์ที่ชัดเจน ว่า: “Clarity Act กำลังมา” 

ประเด็นคือ ในด้านหนึ่งการอนุมัติดูเหมือนจะเป็นไปได้จริงภายในระยะเวลาไม่นานนัก และในอีกด้านหนึ่ง ผลเชิงบวกต่อภาคคริปโตของสหรัฐฯ และของโลก อาจมีนัยสำคัญอย่างมาก 

การอนุมัติ Clarity Act

วันนี้คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาสหรัฐฯ จะจัดการประชุมเพื่อพิจารณาแก้ไขและลงคะแนนในร่างปรับปรุงของกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act 

ร่างสุดท้ายของข้อความที่จะถูกนำมาลงคะแนนในวันนี้เพิ่งถูกเผยแพร่สู่สาธารณะเมื่อไม่กี่วันก่อน และรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสเตเบิลคอยน์ การแบ่งเขตอำนาจระหว่าง SEC และ CFTC การคุ้มครองสำหรับนักพัฒนา DeFi การจัดประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล และมาตรการต่อต้านการกระทำผิดกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมปีที่แล้วด้วยคะแนนเสียงสองพรรค แต่เมื่อมาถึงวุฒิสภากระบวนการกลับหยุดชะงักลง 

ตัวอย่างเช่น มีการเสนอแก้ไขมากกว่า 100 ฉบับ ซึ่งน่าจะมีเจตนาชัดเจนเพื่อชะลอหรือขัดขวางการอนุมัติ ไม่เพียงแต่มีสมาชิกพรรคเดโมแครตกลุ่มใหญ่ที่คัดค้านเท่านั้น แต่ยังมีล็อบบี้ภาคธนาคารที่คัดค้านบางประเด็น เช่น ผลตอบแทนของสเตเบิลคอยน์ 

อย่างไรก็ตาม หลังจากการประนีประนอมบางส่วน ก็ได้ข้อสรุปเป็นร่างแก้ไขข้อความ และวันนี้คณะกรรมาธิการวุฒิสภาที่ดูแลประเด็นด้านการเงินจะต้องอนุมัติหรือปฏิเสธร่างนี้ 

อย่างไรก็ดี ต้องกล่าวด้วยว่า แม้ในกรณีที่มีการลงคะแนนเห็นชอบ ก็ยังไม่ถือว่าเป็นการอนุมัติขั้นสุดท้ายแต่อย่างใด 

ที่จริงแล้ว การลงคะแนนวันนี้มีไว้เพียงเพื่ออนุมัติร่างสุดท้ายของข้อความที่จะส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อให้ลงคะแนน เพราะคณะกรรมาธิการการธนาคารเองไม่ใช่ผู้มีอำนาจออกกฎหมายโดยตรง 

นอกจากนี้ แม้ในกรณีที่ร่างได้รับการอนุมัติในวันนี้ และต่อมาวุฒิสภาลงคะแนนเห็นชอบ (ซึ่งต้องเป็นคะแนนเสียงสองพรรค) เพื่อให้ Clarity Act กลายเป็นกฎหมาย ยังต้องผ่านการพิจารณาครั้งสุดท้ายจากสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้ง เนื่องจากข้อความมีการแก้ไข และหากได้รับอนุมัติขั้นสุดท้ายแล้ว ก็ยังต้องการลายเซ็นของประธานาธิบดี ซึ่งดูเหมือนจะเป็นเรื่องที่คาดหมายได้อยู่แล้ว 

การรอคอยของภาคคริปโต

การรอคอยของภาคคริปโตอยู่ในภาวะตื่นเต้นอย่างยิ่ง 

แม้แต่การอนุมัติร่างข้อความในวันนี้ก็จะถือเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า เพราะเช่นเดียวกับที่สภาผู้แทนราษฎรเคยอนุมัติร่างแรกด้วยคะแนนเสียงสองพรรค หากร่างที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการการธนาคารถูกส่งไปยังวุฒิสภา ก็มีความเป็นไปได้ว่าวุฒิสภาจะอนุมัติ 

อย่างไรก็ตาม คาดว่ายังต้องใช้เวลาอีกหลายวัน เช่นเดียวกับการพิจารณาครั้งต่อไป (ซึ่งหวังว่าจะเป็นครั้งสุดท้าย) ในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งน่าจะไม่เกิดขึ้นในทันที 

ตามความเห็นของผู้ประกอบการจำนวนมากในภาค คริปโต Clarity Act อาจเป็นตัวเร่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการยอมรับในระดับสถาบันและความชัดเจนด้านกฎระเบียบของคริปโตเคอร์เรนซีในสหรัฐฯ และโดยผลต่อเนื่องก็จะส่งผลต่อส่วนอื่น ๆ ของโลกด้วย

ในเชิงเทคนิคแล้ว กฎหมายนี้จะเป็นกรอบกำกับดูแลฉบับสมบูรณ์ฉบับแรกสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ จนทำให้ภาคคริปโตของอเมริกามองว่าเป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ จากระบบ “กำกับดูแลผ่านการบังคับใช้” ไปสู่กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและคาดการณ์ได้ 

ผลที่ตามมา

ก่อนอื่น Clarity Act ควรจะนำความชัดเจนด้านกฎระเบียบเกี่ยวกับคริปโตในสหรัฐฯ มาให้ และกำหนดเส้นแบ่งหน้าที่อย่างชัดเจนระหว่าง SEC กับ CFTC

ควรจำไว้ว่าภาคคริปโตของสหรัฐฯ เป็นภาคที่สำคัญที่สุดในโลกเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ อย่างน้อยก็เพราะ ETF คริปโตหลัก ๆ ทั้งหมดถูกบริหารและซื้อขายโดยผู้ประกอบการสหรัฐฯ ในตลาดอเมริกัน 

Clarity Act ควรจะยุติความไม่แน่นอนที่ได้ขัดขวางการลงทุนสถาบันในภาคคริปโตในสหรัฐฯ มานานหลายปี 

นอกจากนี้ Bitcoin, Ethereum และคริปโตเคอร์เรนซีที่คล้ายกันจะกลายเป็นสินค้าพื้นฐานแบบกระจายศูนย์ในเชิงกฎหมาย ซึ่งควรเป็นประโยชน์โดยเฉพาะต่อเหรียญที่เชื่อมโยงกับบล็อกเชนที่เติบโตเต็มที่ มีการใช้งานกว้างขวาง เครือข่ายขนาดใหญ่ และการกระจายการถือครองโทเค็นที่ไม่กระจุกตัวมากนัก 

Clarity Act อาจนำสภาพคล่องที่มากขึ้นมาสู่ตลาดคริปโตได้ด้วย จากการมี ETF เพิ่มขึ้นและการยอมรับที่มากขึ้นจากธนาคารและกองทุนต่าง ๆ

กฎเฉพาะ

กฎเฉพาะที่น่าสนใจที่สุดดูเหมือนจะเป็นกฎที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์ ดังที่การรอคอยอย่างตื่นเต้นของ Tether แสดงให้เห็น 

ตัวอย่างเช่น จะมีข้อบังคับให้ต้องมีเงินสำรอง 1:1 และต้องมีการกำกับดูแลที่ชัดเจนสำหรับผู้ออกเหรียญ 

จะมีการกำหนดห้ามให้ผลตอบแทนหรือดอกเบี้ยแบบพาสซีฟบนสเตเบิลคอยน์ที่ลูกค้าสหรัฐฯ ถือครอง จะอนุญาตเฉพาะรางวัลที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมจริง (การชำระเงิน การโอน เป็นต้น)

สิ่งนี้ควรสร้างความปลอดภัยและความเชื่อมั่นมากขึ้นให้กับนักลงทุนรายย่อย แต่จะทำให้สเตเบิลคอยน์มีเสน่ห์น้อยลงสำหรับผู้ที่ใช้เพื่อทำยีลด์ฟาร์มมิงแบบพาสซีฟ (ซึ่งเป็นสิ่งที่ล็อบบี้ภาคธนาคารต้องการอย่างมาก)

กฎเฉพาะอื่น ๆ จะเกี่ยวข้องกับ DeFi

ตัวอย่างเช่น นักพัฒนาโอเพ่นซอร์ส กระเป๋าเงินแบบไม่รับฝาก (non-custodial wallet) และผู้ให้บริการโหนดและโปรโตคอล DeFi จะไม่ถูกพิจารณาให้เป็นผู้ให้บริการโอนเงินอีกต่อไป เว้นแต่จะควบคุมเงินทุนของผู้ใช้ อย่างไรก็ตาม จะมีข้อยกเว้นสำหรับผู้ที่ช่วยเหลือกิจกรรมอาชญากรรมโดยเจตนาเท่านั้น

ด้วยวิธีนี้ นักพัฒนาชาวสหรัฐฯ หลายพันคนจะสามารถสร้างนวัตกรรมได้โดยไม่ต้องเสี่ยงต่อการถูกลงโทษหรือโทษทางกฎหมาย 

บทสรุป

สำหรับภาคคริปโต การอนุมัติ Clarity Act อาจเป็นแรงผลักดันอย่างมหาศาลต่อความชอบธรรมและการเติบโตในระยะยาว ขณะที่สำหรับนักลงทุนรายย่อย ความปลอดภัยควรจะเพิ่มขึ้นจากการลดลงของแนวปฏิบัติที่มีความเสี่ยง 

สำหรับบริษัทคริปโตเอง ก็จะสามารถบรรลุการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้มากขึ้น และได้รับไฟเขียวให้ขยายขนาดธุรกิจ